2020數(shù)字化治理論壇：多元共治重塑社會治理新模式

11月28日，由浙江大學(xué)、阿里巴巴集團主辦的“2020數(shù)字化治理論壇”在杭州開幕。“今年的疫情讓社會對數(shù)字化治理的共識達到了空前的一致。”阿里巴巴集團首席平臺治理官鄭俊芳表示，在全民共同參與構(gòu)建社會治理新格局的大背景下，商業(yè)領(lǐng)域沉淀的數(shù)字化技術(shù)不能僅服務(wù)于自身，還應(yīng)和更多社會治理場景打通，用數(shù)字化技術(shù)聯(lián)結(jié)、支撐、直達每一個社會要素，為社會治理帶來更大的價值。

數(shù)字技術(shù)開辟社會治理新通路

在社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，新生業(yè)態(tài)如何助推社會發(fā)展，如何借助數(shù)字化技術(shù)提升治理能力，成為與會的政界、學(xué)界專家和行業(yè)代表關(guān)注的焦點話題。

“數(shù)字化技術(shù)在商業(yè)市場中的大發(fā)展，得益于政府鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新的政策，也應(yīng)積極主動反哺社會。”鄭俊芳以發(fā)端于杭州的健康碼為例，介紹了商業(yè)市場中沉淀的數(shù)字化能力，在協(xié)助政府疫情防控和刺激消費等方面發(fā)揮作用。

從2月3日程序員們寫出第一行代碼，到8月31日被中國國家博物館收藏，期間只有短短的半年時間。鄭俊芳說，在健康碼推出初期，也不乏質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的聲音，是來自各級政府的信任和包容審慎監(jiān)管的理念，讓最初只在杭州一個小區(qū)試用的小小二維碼，經(jīng)歷多個企業(yè)參與共建，最終匯入國家政務(wù)服務(wù)平臺惠及所有人。

“我們非常感謝政府部門的信任和支持，讓數(shù)字化技術(shù)能力在疫情這個特殊時刻，有機會在更大范圍內(nèi)服務(wù)社會和公眾。”鄭俊芳說，商業(yè)的繁榮離不開整個社會的可持續(xù)健康發(fā)展，伴隨著新技術(shù)、新模式、新理念的涌現(xiàn)，也一定會出現(xiàn)很多新問題和新挑戰(zhàn)。

浙江大學(xué)副校長黃先海在大會發(fā)言中提出，面對伴隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展而產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)，法治體系應(yīng)敏銳把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新動向做出積極回應(yīng)，促進數(shù)字經(jīng)濟循法而治、向善而治。

浙江大學(xué)副校長黃先海在2020數(shù)字化治理論壇上致辭

當(dāng)政策法規(guī)變成及時雨、監(jiān)管治理成為發(fā)展的催化劑，可以讓來自商業(yè)機構(gòu)沉淀的技術(shù)能力就不僅服務(wù)于自身，還能不斷為數(shù)字化社會治理添磚加瓦，創(chuàng)造出更大的社會價值。華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康在大會發(fā)言中表示，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化內(nèi)在的基本邏輯，就是形成包容性的制度環(huán)境。

多元共治重塑社會治理新模式

“之所以強調(diào)治理，而不是沿用過去所說的管理，其深意在于，治理更強調(diào)的是政府和多元主體展開充分互動。”賈康說，只有實現(xiàn)多元共治，才有利于充分調(diào)動所有社會成員、各類主體創(chuàng)新的潛力和活力，進一步解放生產(chǎn)力。

阿里巴巴合伙人、集團總法律顧問俞思瑛表示，新技術(shù)的應(yīng)用改變了原有的治理模式，數(shù)字化治理時代的到來將重塑社會治理的范式，為實現(xiàn)更加公平、更有效率的社會治理提供了更多可能。數(shù)字技術(shù)在解決問題的同時，也可能產(chǎn)生新問題，這是一個需要理性看待的常態(tài)，要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何用更好、更創(chuàng)新的方法來解決市場的新問題。

多位與會的專家學(xué)者也提到，數(shù)字經(jīng)濟時代精準(zhǔn)、高效的社會治理，需要社會各方力量互聯(lián)互通，共同為數(shù)字化治理提質(zhì)增效。

在本屆數(shù)字化治理論壇上，由浙江省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)，阿里巴巴公益基金會、阿里安全、百度安全聯(lián)合發(fā)起，淘寶、閑魚、高德、優(yōu)酷、UC、夸克等參與的公益項目“綠網(wǎng)計劃”正式開啟。

“綠網(wǎng)計劃”主要內(nèi)容是關(guān)注未成年人保護、野生動植物保護和自殺心理干預(yù)等重點領(lǐng)域，在多個手機應(yīng)用上線“非正常搜索”關(guān)鍵詞的公益宣導(dǎo)頁面，對涉及黃賭毒、自殺和野生動植物保護等非正常搜索行為，及時進行引導(dǎo)和糾正。

阿里巴巴首席平臺治理官鄭俊芳在2020數(shù)字化治理論壇發(fā)言

據(jù)了解，今年前三個季度，百度平臺共發(fā)生了386.7億次用戶非正常搜索行為，阿里巴巴平臺一年的非正常搜索數(shù)量為72億。非正常搜索往往隱藏著一定社會風(fēng)險，這就需要在嚴(yán)格管控的同時，厘清那些非正常搜索背后的用戶是否需要引導(dǎo)和幫助。

“以往我們在網(wǎng)上搜索諸如毒品、象牙甚至是自殺這樣的詞匯，搜索頁面往往會出現(xiàn)冰冷的幾個字‘抱歉，這個頁面找不到’。”鄭俊芳說，“綠網(wǎng)計劃”上線后，“抱歉頁面”將不會出現(xiàn)，取而代之的是政策法規(guī)和知識的宣導(dǎo)，以及相關(guān)合法合規(guī)替代商品的推薦。

“過去我們無法搜索到相關(guān)信息，僅僅是對商家的治理管控，現(xiàn)在告訴消費者不能買這個東西，這一步跨出來，是從管商家到引導(dǎo)消費者是很大的變化。”浙江省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)監(jiān)局局長金翔說，把無法搜到的相關(guān)信息變成了一個個公益宣導(dǎo)，“綠網(wǎng)行動”邁出的是對網(wǎng)絡(luò)治理由堵到疏的一大步，也是用新理念、新思維對數(shù)字化治理新模式的探索。

“對于數(shù)字化治理這個命題，我們更勇敢的探討，大踏步的往前走。”鄭俊芳說，阿里巴巴作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的受益者，會堅定的和社會各界一起參與，共同探索數(shù)字化治理的未來。

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