打通“卡脖子”領(lǐng)域 硬科技按下加速鍵

晨光中的上海陸家嘴。 　　新華社記者 任 瓏攝

2018年，中國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷提升。北京、上海全球影響力科技創(chuàng)新中心建設(shè)加速推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案印發(fā)實(shí)施，北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)展順利，海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案出臺(tái)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、168個(gè)國(guó)家高新區(qū)的引領(lǐng)作用增強(qiáng)，高速列車(chē)、新能源汽車(chē)等國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工作指引出臺(tái)實(shí)施，先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)存儲(chǔ)、生物育種等國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快建設(shè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷提高，新認(rèn)定111家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位是全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。

在北京，今年以來(lái)，涉及人才引用、行業(yè)發(fā)展、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目管理、稅收優(yōu)惠等多方面的政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，例如《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(2019年-2022年)》、《強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技支撐北京鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案(2018-2020年)》、《北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》……這些政策的出臺(tái)，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)加速提供了有力支持。

在上海，今年對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)提出了量化指標(biāo)。上海市科委在加強(qiáng)創(chuàng)新源頭培育、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)造充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新生態(tài)、深化科技體制機(jī)制改革等方面梳理了部市合作的重點(diǎn)任務(wù)。

此外，上海市還于今年3月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體特別是一線(xiàn)科研人員的活力和潛力，為創(chuàng)新賦能。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)在港兩院院士來(lái)信作出重要指示，他強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)香港同內(nèi)地加強(qiáng)科技合作，支持香港成為國(guó)際創(chuàng)新科技中心，支持香港科技界為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃已對(duì)香港16個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室港澳伙伴實(shí)驗(yàn)室直接給予支持，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃直接資助港澳科研活動(dòng)作出總體制度安排。香港在內(nèi)地設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)均已享受到支持科技創(chuàng)新的進(jìn)口稅收政策，澳門(mén)2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室港澳伙伴實(shí)驗(yàn)室也得到了國(guó)家科技計(jì)劃直接支持，香港、澳門(mén)科技界反響熱烈。

與此同時(shí)，全國(guó)還有多地出臺(tái)有力政策推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

在江蘇，大力建設(shè)紫金山實(shí)驗(yàn)室、中科院計(jì)算技術(shù)研究所信息高鐵項(xiàng)目、圖靈人工智能研究院等重大項(xiàng)目;在安徽，全國(guó)首座以創(chuàng)新為特色的主題型場(chǎng)館“安徽創(chuàng)新館”近日正式開(kāi)放，重點(diǎn)布設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心展廳，集中展示量子信息、聚變新能源等大科學(xué)裝置，匯聚了1000余個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

打通“卡脖子”領(lǐng)域

在今年2月出爐的2018年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展評(píng)選中，上海2個(gè)項(xiàng)目位于前列，分別是“基于體細(xì)胞核移植技術(shù)成功克隆出獼猴”與“創(chuàng)建出首例人造單染色體真核細(xì)胞”。

前不久，由全球200多位科研人員組成團(tuán)隊(duì)完成首張黑洞照片，中國(guó)大陸的16名學(xué)者中有8位來(lái)自上海天文臺(tái)。此外，硬X射線(xiàn)、超強(qiáng)超短激光、李政道研究所等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目也在推進(jìn)建設(shè)中。

這一系列“硬核”的創(chuàng)新成果背后，是上海日益提升的科技創(chuàng)新能力。隨著上海創(chuàng)新策源力的不斷集聚，上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)也進(jìn)入深化推進(jìn)階段。

近期舉行的上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議指出，要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)取得新突破。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)資源整合，加大人才集聚，努力打造世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)建力度也在進(jìn)一步加大。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)前期工作順利推進(jìn)。香港科技大學(xué)(廣州)落戶(hù)廣州南沙。6所香港高校在深圳設(shè)立72個(gè)科研機(jī)構(gòu)?；浉勐?lián)合創(chuàng)新資助項(xiàng)目達(dá)151個(gè)。

在北京，中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)成的“三城一區(qū)”是北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的主平臺(tái)。

懷抱中關(guān)村科學(xué)城的海淀區(qū)中，每天有將近60家高科技企業(yè)誕生，而這是一個(gè)仍在遞增中的數(shù)據(jù);以科技創(chuàng)新為主的服務(wù)業(yè)占比達(dá)到90%;目前已搭建8個(gè)原始創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)發(fā)力原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新。

懷柔科學(xué)城已經(jīng)高質(zhì)量地完成了城市設(shè)計(jì)方案征集，在空間規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃方面形成了初步成果。在這里，大科學(xué)裝置綜合極端條件試驗(yàn)裝置大部分主體結(jié)構(gòu)封頂，材料基因組等5個(gè)交叉研究平臺(tái)全部主體封頂，“科學(xué)”與“城”正在加速融合。

坐落在中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城連線(xiàn)上的未來(lái)科學(xué)城已經(jīng)組建了5個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建成國(guó)際人才大廈。今年作為未來(lái)科學(xué)城規(guī)劃實(shí)施的第一年，昌平區(qū)正著力推進(jìn)沙河高教園科教融合，加快中關(guān)村生命科學(xué)園三期建設(shè)。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)985家，承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)110項(xiàng)，擁有國(guó)家級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)220家，這里孕育了大量科創(chuàng)成果，讓集成電路、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)不斷開(kāi)枝散葉。

“施工計(jì)劃”紛紛落地

對(duì)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)科技創(chuàng)新，全國(guó)各地都有自己的“施工計(jì)劃”，科技創(chuàng)新的進(jìn)展將使城市發(fā)展的藍(lán)圖更美好。

上海市提出了加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍的總體目標(biāo)：到2020年，上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革取得實(shí)效，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比例逐步提高。到2035年，上海建成富有活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，涌現(xiàn)一批世界級(jí)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新企業(yè)，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

合肥將高定位建設(shè)國(guó)家科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城，大力構(gòu)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心“2+8+N+3”創(chuàng)新體系，加快聚變堆園區(qū)和國(guó)際聚變能聯(lián)合中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家智能語(yǔ)音創(chuàng)新中心，開(kāi)工建設(shè)合肥超算中心，推進(jìn)合肥先進(jìn)光源、大氣環(huán)境立體探測(cè)等預(yù)研。

在南京市今年一季度集中開(kāi)工的179個(gè)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占到105個(gè)，總投資510.4億元。這些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度大、科技含量高、發(fā)展前景好，將為南京市的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)建國(guó)際科創(chuàng)中心方面的力度將進(jìn)一步加大。“在廣州、深圳到香港、澳門(mén)，要建設(shè)國(guó)際水平的科技創(chuàng)新走廊。此外，我們要支持中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)辦的香港創(chuàng)新研究院。還有其他一些涉及到科技創(chuàng)新的重大舉措，要繼續(xù)大力推進(jìn)。”國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)有比較好的基礎(chǔ)，三地密切配合，將產(chǎn)生“1+1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于3”的效果。

“今后，北京要培育網(wǎng)絡(luò)空間安全、生命科學(xué)與健康等領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和創(chuàng)新基地建設(shè)，爭(zhēng)取智能制造和機(jī)器人、深空探測(cè)等重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目在京布局;加強(qiáng)與國(guó)家自然科學(xué)基金聯(lián)動(dòng);加快北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心、北京智源人工智能研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，聚焦基礎(chǔ)材料、高端芯片、基本算法等重要瓶頸和光電子等重要領(lǐng)域，布局一批新的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任許強(qiáng)表示，將努力形成科技創(chuàng)新中心制度優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)。

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