集聚新要素 提供新支撐——三論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆三次全會(huì)精神

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川觀新聞評(píng)論員

深入推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開各類資源要素的支撐保障。當(dāng)前搶跑產(chǎn)業(yè)新賽道、培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，要求四川必須在集聚新要素上下功夫，保障各類新要素高效流動(dòng)，為提升全要素生產(chǎn)率提供支撐。

生產(chǎn)要素是進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)所需要的各種資源，是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所必須具備的基本因素，要素充足不充足、流動(dòng)效率高不高，直接決定生產(chǎn)率高不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)不強(qiáng)。保障要素充足，不是撿到籃子都是菜，要在有限的資源里分清關(guān)鍵和重點(diǎn)。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力已經(jīng)從勞動(dòng)力、土地、能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，向創(chuàng)新、資本、信息等效率型要素逐步轉(zhuǎn)變，只有緊盯這些驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素和重要資源，才能為進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)保障。

當(dāng)前，四川正處于培育發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵期，面臨資源環(huán)境約束和要素成本明顯上升的雙重?cái)D壓，拼資源拼消耗的老路注定是不會(huì)長(zhǎng)久的。四川必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)籌部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、數(shù)據(jù)鏈，推動(dòng)科技信息、現(xiàn)代金融、智力人才和先進(jìn)管理等生產(chǎn)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高效耦合順暢銜接，釋放資源和要素的集聚效應(yīng)，在提升資源配置效率中不斷提升全要素生產(chǎn)率。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新政策要素的供給。要完善涉企行政審批、行政權(quán)力、行政收費(fèi)、行政管理四張清單，探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成政策信息，讓惠企政策與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，切實(shí)做到網(wǎng)上及時(shí)申報(bào)，及時(shí)審批，及時(shí)兌現(xiàn)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境才能提高服務(wù)保障力，以政策的精準(zhǔn)供給推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)要素的供給。創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源要素、承擔(dān)創(chuàng)新功能的重要載體，高素質(zhì)人才是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，要依托好現(xiàn)有我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立快捷的新技術(shù)準(zhǔn)用機(jī)制和高效的創(chuàng)新人才引育機(jī)制。四川雖是科教大省，但科技成果就近就地轉(zhuǎn)化率不高，要著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)鏈，努力把技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大增量。

在集聚新要素上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)新資本要素的供給。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展離不開真金白銀的投入。要強(qiáng)化財(cái)政投入、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化用地保障，用好用活產(chǎn)業(yè)投資基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)?fù)顿Y等各類投入融資的方式，構(gòu)建一流的產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈。

不創(chuàng)新就無(wú)路可走，善創(chuàng)新才能后發(fā)趕超。在集聚新要素上下功夫，不能“眉毛胡子一把抓”，關(guān)鍵還要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，向改革要活力。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、不斷深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高水平開放合作，確保人才、資金、信息等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素為我所用，為工業(yè)興省制造強(qiáng)省提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

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