海南將全面推行民生實事項目人大代表票決制

日前，省委辦公廳印發(fā)

【資料圖】

《關(guān)于全面推行民生實事項目

人大代表票決制的意見（試行）》

明確將在全省范圍內(nèi)

分步推進實施票決制

2025年底前實現(xiàn)票決制全覆蓋

《意見（試行）》明確了

民生實事項目人大代表票決制的

工作程序

▼

●?在征集項目建議方面

各級政府負責(zé)本級民生實事項目的征集。征集民生實事項目應(yīng)當充分聽取黨委、國家機關(guān)相關(guān)部門的意見建議；通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、公告欄等發(fā)布民生實事項目征集公告，廣泛征集社會各界意見建議；通過人大機關(guān)征集人大代表的意見建議。

● 在論證篩選項目方面

《意見（試行）》強調(diào)，要統(tǒng)籌考慮人民群眾意愿、項目必要性和可行性、財政承受能力等因素，從普惠性、均衡性、公益性等方面進行評估論證。政府在充分溝通論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度擬安排民生實事項目數(shù)量，按不低于150%比例提出建議候選項目，報同級黨委研究，按不低于120%比例形成提交人民代表大會審議的民生實事候選項目。

●?在審議票決項目方面

民生實事候選項目由政府提請本級人民代表大會審議。人民代表大會要將審議票決本級年度民生實事項目列入人民代表大會會議議程，安排必要時間，保障代表充分審議。

●?在組織實施項目方面

各級政府要認真履行職責(zé)，組織好人民代表大會票決出的民生實事項目的實施。要認真制定工作計劃，細分工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，研究工作措施，完善工作機制，努力把好事辦實、實事辦好。

●?在開展工作監(jiān)督方面

要創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，綜合運用各種監(jiān)督方式加強對實施民生實事項目工作的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

《意見（試行）》還對加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)提出了具體要求。記者了解到，我省已于近日召開實施民生實事項目人大代表票決制工作推進會，推動票決制推行工作落地落實。

推動民生實事項目決策

民主化科學(xué)化法治化

——省人大常委會辦公廳負責(zé)人就全面推行民生實事項目人大代表票決制答記者問

問

《意見（試行）》起草的背景是什么？

答

民生實事項目人大代表票決制是政府在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上提出民生實事候選項目，經(jīng)本級人民代表大會以投票表決方式確定正式項目后再組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。該制度最早在浙江省開始實施，隨后逐步在全國各地部分市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行，獲得了全國人大常委會的肯定。目前該制度還未在省級層面實施。

省人大常委會黨組在開展主題教育中，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向省委提出了出臺《意見（試行）》、全面推行代表票決制的建議。省委同意后，組織專班起草了《意見（試行）》。

《意見（試行）》既充分借鑒先進地區(qū)的成功做法，又緊密結(jié)合海南實際，提出的目標、任務(wù)、要求充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和全過程人民民主理念，體現(xiàn)了人大代表的主體地位，具有較強的指導(dǎo)性和可操作性。

問

全面推行民生實事項目人大代表票決制的重要意義是什么？

答

實施民生實事項目人大代表票決制，對于深化全過程人民民主實踐、推動黨委關(guān)于改善和保障民生的決策部署落實見效，對于有效發(fā)揮代表作用、增強人大監(jiān)督針對性和實效性，對于推動政府為民辦實事工作貼近民意、增強群眾獲得感，都具有重要意義。

問

實施民生實事項目人大代表票決制應(yīng)當堅持什么基本原則？

答

一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保工作有序推進、取得實效；

二是必須堅持尊重人大代表主體地位，支持人大代表依法行使職權(quán)，增強人大代表的參與度，使工作更加充分收集民意、匯聚民智、實現(xiàn)民利；

三是必須堅持依法辦事，加快完善相關(guān)法規(guī)，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定開展各項工作，確保工作于法有據(jù)、依法推進；

四是必須堅持實事求是，盡力而為、量力而行，務(wù)實開展民生項目征集、審議，提高民生實事項目代表票決質(zhì)量，防止形式主義。

問

民生實事項目人大代表票決制的實施步驟有哪些？

答

要按照征集項目建議、論證篩選項目、審議票決項目、組織實施項目、開展工作監(jiān)督的工作程序推動民生實事項目人大代表票決制實施。

目前，省人大正根據(jù)《意見（試行）》的部署要求，作出法規(guī)性決定，就民生實事項目的征集和提出、審議和票決、實施和監(jiān)督等作出制度性安排，確保代表票決制在法治軌道上有序?qū)嵤?/p>

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