護(hù)航生態(tài)安全|阿壩：“七字”法打造“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”品牌 提升生態(tài)保護(hù)質(zhì)效

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四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者 李露萍 李霽玥 文/圖）8月14日，四川公安召開“護(hù)航國(guó)家生態(tài)安全 助力美麗四川建設(shè)”主題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，阿壩州公安局黨委專職副書記羅德勇介紹，近年來，阿壩州公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作思路，始終把維護(hù)生態(tài)安全擺在重要位置，中心居中、大事大抓，以“七字”法縱深推進(jìn)“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護(hù)公安品牌建設(shè)，不斷提升生態(tài)保護(hù)質(zhì)效。

據(jù)了解，阿壩州是長(zhǎng)江、黃河上游綠色生態(tài)屏障，是“中華水塔”重要組成部分，有大熊貓國(guó)家公園、若爾蓋國(guó)家公園等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，省、州、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，在全國(guó)生態(tài)戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位和作用。

“謀”新篇，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。阿壩州公安深化對(duì)“長(zhǎng)江大保護(hù)”“黃河流域重在保護(hù)、要在治理高質(zhì)量發(fā)展”等國(guó)家重大戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，提出思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制保障等公安生態(tài)保護(hù)“八問”，部署了“生態(tài)警務(wù)”與“寺廟警務(wù)、旅游警務(wù)、雪山警務(wù)、草地警務(wù)”“五大”警務(wù)融合發(fā)展，探索打擊、治理、服務(wù)、保護(hù)等“十項(xiàng)”涉及公安生態(tài)保護(hù)深耕善治的課題研究。明確2022年調(diào)研籌備、2023年創(chuàng)建品牌、2024年鞏固拓展的三年規(guī)劃。將品牌建設(shè)作為全州公安機(jī)關(guān)“一把手”工程，組建工作專班，專題研究審議創(chuàng)建、謀劃部署推動(dòng)落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)、警種條線指導(dǎo)、專班掛圖作戰(zhàn)、紅黑榜通報(bào)等，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)品牌建設(shè)。

“建”品牌，構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)體系。阿壩州公安制發(fā)《阿壩州公安局“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護(hù)公安品牌建設(shè)實(shí)施方案》，探索建立“一準(zhǔn)三特一高”（定位準(zhǔn)確，生態(tài)特色、區(qū)位特色、公安特色，科學(xué)高效）特點(diǎn)的“1235”（一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)重點(diǎn)、三類機(jī)制、五項(xiàng)保障）生態(tài)保護(hù)警務(wù)模式。健全三支專業(yè)隊(duì)伍。構(gòu)建“州公安局總警長(zhǎng)抓總、縣市公安局支警長(zhǎng)抓面、派出所分警長(zhǎng)抓線、生態(tài)警員抓點(diǎn)”的州、縣、派出所和警務(wù)室四級(jí)公安生態(tài)警長(zhǎng)隊(duì)；建強(qiáng)刑事打擊和行政處罰執(zhí)法隊(duì)，全力支持推進(jìn)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作；建立1109名生態(tài)警長(zhǎng)警員、24個(gè)生態(tài)警務(wù)示范派出所、43個(gè)生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤站，建實(shí)警民生態(tài)保護(hù)隊(duì)，發(fā)揮派出所主防和主導(dǎo)作用，織密公安基層生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。打造“1+14+N”個(gè)警務(wù)品牌。以建設(shè)“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護(hù)公安品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在全州打造“臥龍六變”“小金五治融合”“紅原一鏈串七珠”“若爾蓋三色若曲”“一灣生態(tài)警務(wù)站”等各具特色亮點(diǎn)的14個(gè)生態(tài)保護(hù)子品牌，形成具有生態(tài)品牌標(biāo)識(shí)、示范派出所標(biāo)牌、聯(lián)勤工作站點(diǎn)、巡邏宣傳旗幟的“1+14+N”生態(tài)保護(hù)品牌體系。

“聚”力量，形成齊抓共管格局。阿壩州公安構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌工作、統(tǒng)合力量，一體化推進(jìn)“山水林田湖草沙”保護(hù)工作。建立區(qū)域（邊界）聯(lián)勤機(jī)制。與阿壩州周邊甘南、果洛、甘孜、雅安等地建立跨州市區(qū)域（邊界）聯(lián)勤機(jī)制；若爾蓋、阿壩、紅原、壤塘、松潘5縣跨縣簽訂《最美高原濕地·生態(tài)警務(wù)邊界聯(lián)防協(xié)作協(xié)議書》，“鐮刀壩警務(wù)協(xié)作”將色地鐮刀壩區(qū)域從三不管地區(qū)變成了三縣齊管聯(lián)防共治格局。健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。州公安局先后與7個(gè)州級(jí)部門共同制發(fā)行刑銜接、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等15個(gè)跨部門機(jī)制制度，定期召開部門聯(lián)席會(huì)。

“防”風(fēng)險(xiǎn)，全警動(dòng)員排查隱患。阿壩州公安強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防，依托全州1109名生態(tài)警長(zhǎng)、包村生態(tài)警員，引導(dǎo)群眾積極使用“四川e碼”，及時(shí)掌握線索信息。強(qiáng)化巡護(hù)巡防，2022年以來，開展巡邏3250次，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患83起，救助野生動(dòng)物213只（頭）。強(qiáng)化圈層查防，依托環(huán)川、環(huán)州、環(huán)蓉、環(huán)縣26個(gè)圈層防控卡點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)管非法盜獵、非法采挖、非法運(yùn)輸、非法交易涉生態(tài)環(huán)境類案件。強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)防，聯(lián)合生態(tài)護(hù)林員、巡河員等力量，實(shí)施七大保護(hù)行動(dòng)、七大治理工程，與林業(yè)管護(hù)單位組建無人機(jī)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)盜挖泥炭、獵捕野生動(dòng)物等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)巡查。

“打”開路，嚴(yán)查重處強(qiáng)化震懾。阿壩州公安強(qiáng)力開展專項(xiàng)行動(dòng)整治。2022年以來，共破獲生態(tài)環(huán)境類犯罪案件251起，抓獲犯罪嫌疑人302人。松潘、金川、理縣、小金等地相繼偵破危害珍貴瀕危野生動(dòng)物案重特大案件；若爾蓋、松潘、汶川縣辦理非法采挖河砂案4起，抓獲犯罪嫌疑人14人。強(qiáng)力組織開展打擊盜挖泥炭、保護(hù)生物多樣性犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，先后偵破了若爾蓋、紅原、松潘、小金、阿壩非法采礦（盜挖泥炭）案8起20人。若爾蓋楊某平等6人非法開采濕地泥炭案入選最高人民法院十大青藏高原生態(tài)保護(hù)典型案例。

“治”為要，深耕善治推進(jìn)發(fā)展。阿壩州公安利用公安夜校、公安大講堂等形式載體，加強(qiáng)宣講培訓(xùn)，樹牢民輔警法治理念和法治思維，規(guī)范法治行為。主動(dòng)作為，與相關(guān)職能部門探索委托執(zhí)法、賦權(quán)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法三種模式，填補(bǔ)森警轉(zhuǎn)隸后出現(xiàn)的執(zhí)法真空。馬爾康、茂縣、九寨溝、壤塘等縣（市）公安局積極探索森林草原防滅火、生態(tài)恢復(fù)、發(fā)展民生與生態(tài)保護(hù)等10余課題研究與實(shí)踐。如小金、理縣公安局積極向黨委政府和行業(yè)主管部門進(jìn)行匯報(bào)對(duì)接，開展“護(hù)糧行動(dòng)”落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償；汶川縣公安局與林草部門協(xié)商完善商品林采伐制度，切實(shí)解決當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)林木采伐與保護(hù)難題。

“宣”造勢(shì)，營(yíng)造綠色發(fā)展氛圍。阿壩州組建了62支警民聯(lián)動(dòng)示范生態(tài)宣傳隊(duì)，建立3310個(gè)微信生態(tài)宣傳群。建立生態(tài)義警、生態(tài)保護(hù)馬背巡邏宣傳隊(duì)、僧人生態(tài)保護(hù)宣講團(tuán)等，整合動(dòng)員社會(huì)力量，形成共護(hù)生態(tài)良好氛圍。阿壩公安“生態(tài)警務(wù)守護(hù)綠色四川”被《現(xiàn)代世界警察》雜志大篇幅中英文報(bào)道。

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