濟南探索建立“數(shù)據(jù)官”制度 構(gòu)建政務大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

濟南市委市政府15日召開新聞發(fā)布會，介紹該市印發(fā)的《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》相關(guān)情況。　孫婷婷　攝

山東濟南探索建立公共數(shù)據(jù)管理“數(shù)據(jù)官”制度，通過公共數(shù)據(jù)開放，賦能企業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建政務大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。同時，該市提出構(gòu)建覆蓋全市的大數(shù)據(jù)服務支撐體系，形成基于“城市大腦”的公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)融合應用體系，加強公共數(shù)據(jù)共享、開放和應用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

濟南市委市政府15日召開新聞發(fā)布會，介紹該市印發(fā)的《濟南市公共數(shù)據(jù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。濟南市司法局局長謝圣仁介紹說，《辦法》提出，各級政務部門和公共服務企事業(yè)單位應當按照統(tǒng)一匯聚規(guī)范，將公共數(shù)據(jù)資源目錄中的可共享數(shù)據(jù)和可開放數(shù)據(jù)向市大數(shù)據(jù)平臺匯聚。公民、法人和其他組織可以通過濟南公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)直接獲取無條件開放的公共數(shù)據(jù)。

“大數(shù)據(jù)在營商環(huán)境優(yōu)化過程中發(fā)揮著支撐作用，但由于缺少立法支撐，很多工作開展難度大。”謝圣仁舉例說，比如在數(shù)據(jù)提供方面，有的單位數(shù)據(jù)提供不積極，甚至拒絕提供核心數(shù)據(jù);在數(shù)據(jù)使用方面，有的對數(shù)據(jù)缺乏有效監(jiān)管，隨意將獲取的數(shù)據(jù)交給公司使用，存在數(shù)據(jù)泄露風險;在政務服務方面，有的以電子數(shù)據(jù)缺乏效力為由，拒絕減少紙質(zhì)材料，還有的僅僅把數(shù)據(jù)作為核驗手段，民眾無法獲得真正的實惠。

針對公共數(shù)據(jù)會涉及到一些個人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息，濟南市大數(shù)據(jù)局副局長趙炳躍介紹說，該市制定了《濟南市大數(shù)據(jù)平臺公共數(shù)據(jù)調(diào)度辦法》，規(guī)范了數(shù)據(jù)共享開放過程中的申請、審核工作流程，要求數(shù)據(jù)使用方在申請數(shù)據(jù)同時要簽署《公共數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議》，確保數(shù)據(jù)合規(guī)使用。

趙炳躍表示，濟南市還搭建了公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，對大數(shù)據(jù)平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和重點應用場景進行全程監(jiān)管，跟蹤數(shù)據(jù)的流向。“一旦發(fā)現(xiàn)不恰當?shù)膽眯袨?，系統(tǒng)會自動進行預警，我們會采取包括限制、取消數(shù)據(jù)使用權(quán)限等一系列措施來進行防范。”趙炳躍稱，濟南將區(qū)塊鏈技術(shù)引入數(shù)據(jù)共享開放過程中，實現(xiàn)了政府數(shù)據(jù)鏈上加密，個人(企業(yè))數(shù)據(jù)自主管理，數(shù)據(jù)使用安全可控。

濟南市大數(shù)據(jù)局局長張海靈表示，《辦法》規(guī)定，發(fā)生疫情等公共突發(fā)事件時，為保障國家安全、公共利益的需要，政務部門和公共服務企事業(yè)單位應根據(jù)事件處置需要，及時將有條件共享或不予共享類的公共數(shù)據(jù)的共享屬性臨時性調(diào)整為無條件共享或有條件共享類公共數(shù)據(jù)。

據(jù)了解，《辦法》明確了公共數(shù)據(jù)是指本市各級政務部門、公共服務企事業(yè)單位在履行職責、提供服務過程中采集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)資源;公共企事業(yè)單位包括本市供水、供電、供油、供氣、供暖、公共交通、運輸、通信、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、郵政和其他承擔公共服務職能的企事業(yè)單位。 (孫婷婷)

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)官 產(chǎn)業(yè)生態(tài)