甘肅慶陽兩落馬縣委書記均獲刑：互相照顧對方弟弟，貪腐總金額過億

澎湃新聞記者從蘭州新區(qū)人民法院方面獲悉，2023年7月7日，蘭州新區(qū)人民法院公開宣判甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣原縣委書記李崇暄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，以被告人李崇暄犯受賄罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金一百萬元；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑五年六個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年六個月，并處罰金一百萬元。追繳到案的犯罪所得依法沒收，上繳國庫，尚未追回的贓款繼續(xù)追繳。

(相關(guān)資料圖)

經(jīng)審理查明，2009年至2021年，被告人李崇暄在擔(dān)任慶陽市鎮(zhèn)原縣原縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)上的便利和影響力，為他人在企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、職務(wù)調(diào)整晉升等方面謀取利益，先后收受張某等72人所送人民幣共計3401.5萬元。另被告人李崇暄尚有財產(chǎn)1913.564194萬元，無法說明來源。

法院審理認(rèn)為，被告人李崇暄作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人李崇暄家庭財產(chǎn)和支出明顯超過合法收入，不能說明來源，差額特別巨大，其行為構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪。依法應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人李崇暄具有坦白情節(jié)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，贓款贓物絕大部分已追繳到案，綜合考慮被告人李崇暄犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，遂作出上述判決。宣判后，被告人李崇暄當(dāng)庭表示服判，不上訴。

根據(jù)上述判決結(jié)果，李崇暄受賄加財產(chǎn)來源不明共計5300余萬元，而其貪腐“盟友”張萬福同樣有近5000萬元的財產(chǎn)不能說明來源，并已獲刑22年。

兩落馬縣委書記的“合作”計劃：在各自轄區(qū)關(guān)照對方弟弟

澎湃新聞記者注意到，今年1月8日晚間，電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》第二集《政治監(jiān)督》披露了甘肅省鎮(zhèn)原縣委原書記李崇暄案的審查調(diào)查情況。

甘肅省鎮(zhèn)原縣屬于陜甘寧革命老區(qū)，位于黃土高原的溝壑之間，由于區(qū)位偏僻、交通不便、干旱缺水，長期是國家級貧困縣，2020年底才宣布“摘帽”脫貧，是甘肅省最后一個脫貧的縣。曾在這里多年擔(dān)任“一把手”的李崇暄，2021年3月被甘肅省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

李崇暄，從2009年到2020年歷任甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣縣長、縣委書記。主政鎮(zhèn)原的十多年間，他重點謀劃的是自己和親屬的利益。李崇暄上任后主抓的首個重大工程，是新建鎮(zhèn)原第二中學(xué)，這也就成為了他首個收受巨額賄賂的項目。請托他的人是另一個縣級“一把手”，華池縣縣長張萬福，他也于2017年被查處。

澎湃新聞注意到，張萬福后出任華池縣委書記，慶陽市委常委、華池縣委書記。

李崇暄說，“張萬福是鎮(zhèn)原人，我正好到鎮(zhèn)原當(dāng)了縣長，他到華池當(dāng)縣長，明確提出來要關(guān)照他弟弟進(jìn)一步發(fā)展，然后說了一些具體的縣里大的工程。”

和李崇暄打過招呼后，張萬福的弟弟張萬壽很快就帶著一個水果包裝箱登門拜訪李崇暄，里面不是水果，而是一百萬元現(xiàn)金。張萬壽回憶，“他說他知道了，你只管直接報名就對了。我報名就中標(biāo)了?！?/p>

李崇暄則說，就是給主管部門或者分管的副職安排，一個電話就是這樣子，一般情況下縣長跟部門打了招呼都能競爭上。

鎮(zhèn)原二中項目僅僅是個開端，事實上，李崇暄和張萬福商定了一個長遠(yuǎn)“合作”計劃。李崇暄也有個弟弟，名叫李崇剛，也向哥哥提出想做點工程。于是李崇暄兄弟和張萬福兄弟結(jié)成了一張?zhí)厥獾睦婢W(wǎng)，兩個“一把手”在各自轄區(qū)內(nèi)相互“關(guān)照”，幫對方的弟弟承攬工程。張萬福的弟弟剛拿到鎮(zhèn)原二中項目，李崇暄的弟弟就拿到了華池縣職業(yè)中專綜合實驗樓項目；這邊張萬福的弟弟中標(biāo)了鎮(zhèn)原縣一條城市道路建設(shè)項目，那邊李崇暄的弟弟就中標(biāo)了華池縣一個職工安居樓項目。雙方你來我往，通過這種“異地交換”避人耳目。

李崇剛說，在鎮(zhèn)原這邊干項目的話，社會反響比較大，不太好，當(dāng)時這樣考慮的，到那邊干目標(biāo)比較小一點。

“華池我有幾個朋友，就說是（李崇暄）他弟弟在華池干著呢，張萬福的弟弟是在鎮(zhèn)原干著呢。有的人心里想，咱沒有那個哥對不對，沒有熟人沒有關(guān)系你就拿不上（工程）?！睆垊?chuàng)奇是鎮(zhèn)原縣做工程的老板之一，聽說這件事后，他開始托關(guān)系向李崇暄行賄多次，共計185萬元，也拿到了濱河路建設(shè)、教育局大樓等多個工程。

專題片透露，從2009年到2013年是李崇暄收受賄賂的高峰期，當(dāng)時鎮(zhèn)原縣河道治理、水利建設(shè)、安居工程、汽車客運站、城鄉(xiāng)道路等多個政府投資類項目中，他都打招呼、下指令，強(qiáng)行干預(yù)，使得正常決策和招投標(biāo)程序被架空。他權(quán)力任性的背后，也反映出當(dāng)時對“一把手”監(jiān)督的嚴(yán)重缺失。

“盟友”張萬福已獲刑22年，弟弟幫其洗錢6596萬元

就在上述專題片播出前不久，2022年12月28日，甘肅酒泉市中級人民法院微信公眾號刊文《洗錢！貪官兄弟轉(zhuǎn)移贓款6596萬余元獲刑》，介紹了當(dāng)?shù)夭樘幍囊黄鸶瘮“讣?xì)節(jié)。

文章介紹，近日，肅州區(qū)人民法院審結(jié)了一起張某壽犯洗錢罪案件，被告人張某壽明知其兄張某某在擔(dān)任華池縣政府縣長和慶陽市委常委、華池縣委書記期間貪污賄賂所得大量錢財，仍利用自己經(jīng)營建筑行業(yè)資金流量大、銀行賬戶多的便利條件，使用本人身份證開立多個銀行賬戶，存入大量現(xiàn)金，累計保管其兄張某某的現(xiàn)金人民幣6596.083228萬元。

經(jīng)審理查明，被告人張某壽明知其兄張某某交其保管的現(xiàn)金是貪污賄賂犯罪所得而實施掩飾、隱瞞行為，其行為已構(gòu)成洗錢罪。被告人張某壽主動投案，并能如實供述自己的罪行，有自首情節(jié)，且有檢舉他人犯罪的行為，具有立功表現(xiàn)，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰；同時被告人張某壽又系初犯、偶犯，積極退贓，又可酌定從輕處罰。遂判處被告人張某壽有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣100萬元。

文章表示，洗錢是指通過各種手段隱瞞、掩飾非法資金的來源和性質(zhì)，把它變成看似合法資金的行為和過程。洗錢為犯罪活動提供資金，助長新犯罪的滋生，對人民群眾的生命財產(chǎn)形成威脅，破壞金融穩(wěn)定，助長腐敗。

澎湃新聞記者注意到，上述文章提到曾任慶陽市委常委、華池縣委書記的落馬干部張某某，正是慶陽反腐敗案件中被查的廳官張萬福。

公開資料顯示，張萬福1963年4月出生，甘肅鎮(zhèn)原人，在職研究生學(xué)歷。他曾任慶陽市政府副秘書長，2009年2月任華池縣委副書記、縣長，2015年任華池縣委書記，2016年躋身慶陽市委常委并繼續(xù)兼任華池縣委書記，2017年4月被查。

2020年12月28日，據(jù)甘肅省酒泉市中級人民法院消息：當(dāng)天，該院依法公開宣判慶陽市委原常委、華池縣委原書記張萬福受賄、貪污、行賄、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)、巨額財產(chǎn)來源不明一案。被告人張萬福犯受賄罪、貪污罪、行賄罪、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十二年，并處罰金人民幣120萬元?？垩骸⒉榉獾内E款、贓物及孳息，依法沒收，上繳國庫。

經(jīng)審理查明，被告人張萬福在擔(dān)任華池縣縣長、縣委書記期間，利用職務(wù)便利，在工程項目發(fā)包承攬、結(jié)算等方面為他人謀取利益，非法收受相關(guān)公司和個人26筆現(xiàn)金共計1616萬元。被告人張萬福在擔(dān)任慶陽市政府副秘書長兼石化辦主任、華池縣縣長期間，利用職務(wù)之便貪污公款423萬元；為謀取不正當(dāng)利益向慶陽市委原書記張智全行賄630.2萬元。

此外，被告人張萬福在擔(dān)任慶陽市石化辦主任期間，嚴(yán)重違反財務(wù)管理職責(zé)規(guī)定，重大財務(wù)開支不經(jīng)集體討論決定或上報審批，對資金濫支濫用，違規(guī)自行決定從石化辦賬戶提取現(xiàn)金，以假名字辦理470余張銀行卡用于送禮和違規(guī)支出。后指使安排本單位財務(wù)管理人員虛列支出，用虛假發(fā)票作平賬處理，造成慶陽市石化辦1340.58萬元的資金及財產(chǎn)流失。截至2017年3月17日，張萬福的家庭財產(chǎn)及支出中，對4980.083228萬元的財產(chǎn)不能說明來源。

法院認(rèn)為，被告人張萬福身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人張萬福安排他人套取公款，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成貪污罪。為謀取不正當(dāng)利益向慶陽市委原書記張智全行賄，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成行賄罪。被告人張萬福在擔(dān)任慶陽市石化辦主任期間，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為構(gòu)成國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。被告人張萬福的財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名均成立。

公開資料顯示，張萬福行賄630.2萬的慶陽市委原書記張智全，長期在甘肅省工作，曾先后任慶陽市委書記、白銀市委書記，2018年落馬。

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