環(huán)球百事通！多部門采取綜合措施遏制“天價”月餅專家提四方面建議

人民網(wǎng)北京8月11日電（記者許維娜）作為中秋節(jié)的節(jié)令食品，月餅寓意闔家團圓，寄托思念，承載了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。一段時間以來，消費者對月餅“過度包裝”問題反映強烈。

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繼今年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》）后，8月10日，國家發(fā)展改革委再發(fā)新通知稱，為抓好《公告》落實，已會同有關部門開展加強政策宣貫、行業(yè)自律、地方指導三方面工作。

國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉在接受記者采訪時表示，開展《公告》宣貫是對整治“天價”月餅各項舉措的再深化。通過形成部門合力，進一步治理月餅定價過程中存在的問題，遏制“天價”月餅問題回潮和反彈。

魏琪嘉同時表示，《公告》堅持問題導向，運用市場化、法治化手段，多措并舉，從包裝、價格、流通、銷售等多環(huán)節(jié)著手，對“天價”月餅問題進行系統(tǒng)治理，推動價格回歸合理區(qū)間，也有利于促進月餅行業(yè)健康發(fā)展。

“近年來，月餅市場總體規(guī)范有序，但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格，‘天價’問題仍然存在，且有反彈跡象。這些現(xiàn)象助長了奢靡浪費，甚至可能異化成為腐敗載體?！眹野l(fā)展改革委有關負責人表示，《公告》提出在常規(guī)監(jiān)管的基礎上，近階段對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管；銷售單價超過500元的盒裝月餅時，經(jīng)營者應當保存在交易中合法獲得的交易信息，以備有關部門依法查核。同時將會同有關部門加強市場監(jiān)測，對于生產(chǎn)、銷售“天價”月餅的企業(yè)，有必要時會進駐企業(yè)開展成本調(diào)查。

《公告》明確對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管。在魏琪嘉看來，該舉措體現(xiàn)了抓主要矛盾的科學思維。月餅市場是充分競爭市場，平價月餅基本上會自動按照供給和需求力量的對比進行價格的自發(fā)調(diào)節(jié)。高價月餅這塊市場則比較復雜，有一部分高價月餅確實名副其實，從食材、加工等環(huán)節(jié)都有合理的市場溢價，但也不排除有一些產(chǎn)品，存在過度包裝、過度炒作、名不副實的現(xiàn)象，這樣產(chǎn)生的市場溢價則是不合理的。

因此，他認為，對高價月餅進行重點監(jiān)管，也能夠督促行業(yè)朝著健康發(fā)展的方向和模式努力，形成行業(yè)自覺和自律，從而最大限度壓縮“天價”月餅的生存空間。

記者注意到，日前，中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布《2022年中國月餅行業(yè)發(fā)展趨勢》報告顯示，在一系列月餅新規(guī)要求下，今年價格超過500元的“天價”月餅將大幅減少，月餅禮盒包裝將進一步“瘦身”，價格主要集中在80元至260元之間。

國家市場監(jiān)管總局也于今年5月批準發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第1號修改單，針對粽子、月餅的過度包裝問題進行了修改，旨在進一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。此次《公告》要求，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。

對于行業(yè)規(guī)范的監(jiān)管，魏琪嘉建議目前重點解決四方面問題：一是要形成監(jiān)管合力，讓公告發(fā)揮最大的作用，對“天價”月餅形成的土壤進行徹底清除；

二是針對繼續(xù)開展“天價”月餅生產(chǎn)和銷售的行為，要在扎實做好成本調(diào)查的基礎上，果斷進行監(jiān)管和處理，向市場釋放信號，遏制“天價”月餅現(xiàn)象反彈；

三是做好宣傳和引導，引導廣大消費者理性消費，健康消費，引導廣大商家自覺按照供需規(guī)律進行產(chǎn)品定價，自覺抵制炒作行為；

四是從中長期看，探索采用稅收等更加多元的治理手段，優(yōu)化稅制設計，提升稅收調(diào)節(jié)的精準性。

魏琪嘉還表示，治理“天價”月餅，是市場監(jiān)管行為、手段、方式、方法逐步成熟完善的一次實踐。治本之策在于，在監(jiān)管實踐成熟完備之時，動態(tài)完善與包裝、資源回收利用等方面相對應的法律法規(guī)體系，構建治理“天價”月餅的長效機制。

另據(jù)了解，今年中秋節(jié)前，市場監(jiān)管部門將開展“天價”月餅專項整治行動，重點聚焦豪華酒店、電商平臺等渠道，進行監(jiān)督檢查，對不符合食品安全、限制過度包裝強制性標準有關要求，以及不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、實施價格欺詐等違法行為的，一律從嚴查處。

此外，中國消費者協(xié)會將聯(lián)合中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會對月餅過度包裝開展消費監(jiān)督，并委托專業(yè)機構開展“掃網(wǎng)”行動，進行覆蓋性調(diào)查，及時收集線索、發(fā)現(xiàn)案例，并于調(diào)查結束后向社會公布調(diào)查結果。

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