加強農田防護林建設管理 三部門：嚴格落實耕地年度“進出平衡”

人民網北京6月9日電（記者王仁宏）農田防護林是農田基礎設施建設的重要組成部分，對防風固沙、保持水土、改善農田小氣候、保障糧食高產穩(wěn)產等具有重要作用。日前，國家林草局、自然資源部、農業(yè)農村部印發(fā)關于加強農田防護林建設管理工作的通知，科學規(guī)范推進農田防護林建設。

通知指出，農田防護林建設應堅持為農業(yè)生產服務，遵循因害設防、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分利用農村道路、溝渠、田坎等現(xiàn)有空間新建和完善農田林網。在風沙等災害嚴重的三北地區(qū)、黑土地區(qū)、黃河故道區(qū)等重點區(qū)域，為了防災減災需要，可通過適當調整土地利用類型和優(yōu)化用地布局，合理規(guī)劃建設農田防護林，且應當符合農田防護林建設相關標準，盡量少占耕地、避讓永久基本農田，防止或避免擠占耕地空間、影響農作物播種面積。

農田防護林建設要嚴格落實耕地年度“進出平衡”，其中涉及將耕地變?yōu)榱值氐?，應當從耕地面積中扣除，補足同等數(shù)量、質量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地，不能補足的不得進行建設。確實難以避讓少量永久基本農田的，應當通過土地整理復墾開發(fā)，在項目區(qū)內予以補足；難以補足的，縣級自然資源主管部門要在縣域范圍內同步落實補劃任務。

支持各地結合林業(yè)草原生態(tài)保護修復、全域土地綜合整治、高標準農田建設等項目統(tǒng)籌開展農田防護林建設，積極構建適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的農田防護林體系。新建或改造農田防護林，依法依規(guī)享受中央財政造林、森林撫育補助。涉及使用農戶承包地的，應給予承包農戶適當經濟補償。

農田防護林建設要考慮地區(qū)差異，科學選擇適合當?shù)貤l件的主要樹種和配置模式。支持各地尊重自然規(guī)律，科學有序開展農田防護林采伐更新，林業(yè)和草原主管部門將加強技術指導和服務。

通知明確，縣級人民政府是農田防護林建設的責任主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進縣域內農田防護林建設各項工作。要加強對農田防護林建設情況的跟蹤監(jiān)督，在西北地區(qū)、東北地區(qū)和黃淮海平原地區(qū)，應明確將農田林網化率等有關指標納入當?shù)亓珠L制工作內容。

關鍵詞：