美國佛羅里達(dá)州政府取消迪士尼“自治權(quán)”，這意味著什么？

財(cái)聯(lián)社4月23日訊（編輯史正丞）美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五，共和黨2024大選熱門候選人、佛羅里達(dá)州長德桑蒂斯簽署法案，將迪士尼在奧蘭多主題樂園、酒店和度假村所在地進(jìn)行自治的特殊稅收區(qū)廢除，新的變化將于2023年6月1日生效。

需要解釋的是，引發(fā)佛羅里達(dá)州政府對迪士尼下重手依然是美國的意識形態(tài)斗爭。由于迪士尼在性別教育法案上明確表示反對，引發(fā)當(dāng)?shù)刈h會(huì)占多數(shù)的共和黨不滿，隨后便推出了廢除特殊待遇地位的法案。

所以當(dāng)?shù)律５偎购炇饛U除這一法案時(shí)放話稱：“你迪士尼是一家總部設(shè)立在加州的公司，你們想要調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力攻擊佛羅里達(dá)州的衣食父母？我們認(rèn)為這是一種挑釁，并將予以回?fù)??！?/p>

作為特朗普執(zhí)政時(shí)期的忠實(shí)擁躉，行事更容易預(yù)測的德桑蒂斯在共和黨內(nèi)擁有很高人氣。正因如此，眼下他與特朗普的關(guān)系也有一些微妙。

為何迪士尼想要“自治權(quán)”

這個(gè)問題需要從1955年加州迪士尼開業(yè)說起。雖然迪士尼主題樂園非常成功，但也給華特·迪士尼留下了一個(gè)巨大的遺憾，當(dāng)時(shí)他們只買下了足夠建造樂園、停車場和主題酒店的土地，意味著其他公司能夠在迪士尼樂園門口購買土地并經(jīng)營。

華特·迪士尼對此表示，從加州迪士尼樂園學(xué)到的教訓(xùn)是一定要掌控“整個(gè)周邊環(huán)境”，否則公司會(huì)因?yàn)槠渌俗鲥e(cuò)的事情被消費(fèi)者責(zé)怪。此外對于迪士尼創(chuàng)始人而言，樂園與電影最大的區(qū)別在于，電影在完成制作的那一刻已經(jīng)定格，而樂園可以承載不斷變化的創(chuàng)意，隨著時(shí)間推移可能會(huì)變成與最初完全不同的作品。

所以在選址建設(shè)第二家主題公園時(shí)，上述問題就成了重中之重。經(jīng)過多年的考察和與大量土地產(chǎn)權(quán)人秘密談判后，迪士尼最終完成了大量土地的收儲(chǔ)。直到這些事情都搞定后，迪士尼一直等到1965年才正式宣布這一項(xiàng)目。

（奧蘭多迪士尼樂園歷史資料，來源：Youtube）

值得一提的是，在華特·迪士尼為奧蘭多迪士尼項(xiàng)目拍攝宣傳影片五天后因病入院，并在不久后與世長辭。為了實(shí)現(xiàn)弟弟的雄心壯志，聯(lián)合創(chuàng)始人洛伊·迪士尼接過了重任，并將奧蘭多迪士尼項(xiàng)目命名為“華特·迪士尼旅游度假區(qū)”。在隨后的談判中，迪士尼用巨額的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)輕松說服了佛州議會(huì)，將一系列政府權(quán)力下放給特別納稅區(qū)，這一待遇從1967年延續(xù)至今。

以對奧蘭多迪士尼最重要的蘆葦溪改良區(qū)（Reedy Creek）為例，迪士尼向“改良區(qū)”支付稅收和費(fèi)用，用來負(fù)擔(dān)區(qū)域內(nèi)的消防、急救、道路養(yǎng)護(hù)、廢水處理、發(fā)電等一系列基建開支。由此換來的最大好處是，迪士尼能夠自由在該地區(qū)擴(kuò)展房地產(chǎn)資產(chǎn)，無需遵循當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?、?guī)劃或環(huán)境法規(guī)。

這一變化有何影響？

財(cái)經(jīng)媒體《華爾街日報(bào)》專門報(bào)道迪士尼十余年的資深記者羅比·惠蘭解讀稱，這一舉措對迪士尼和當(dāng)?shù)卣?，都?huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

惠蘭表示，稅收特區(qū)給予了迪士尼極大的靈活性，同時(shí)在規(guī)劃上的自治權(quán)也為公司省下了請?jiān)S多律師和規(guī)劃師的費(fèi)用，更重要的是能夠盡快把事情搞定。雖然公司沒有披露過到底能省多少錢，但熟悉迪士尼財(cái)務(wù)的知情人士透露，特區(qū)政策每年能為公司節(jié)省“數(shù)千萬美元”的成本。

當(dāng)然，對于迪士尼來說，幾千萬美元不算大事，真正的問題是失去了許多問題的控制權(quán)。接下來公司將一改過去五十年的慣例，被納入當(dāng)?shù)卣臈l條框框中。

從另一面來看，佛羅里達(dá)政府也會(huì)因此受到影響?！疤J葦溪改良區(qū)”本身也是一個(gè)政府實(shí)體，目前總共發(fā)行了價(jià)值9.77億美元的債券，但其實(shí)該區(qū)域的納稅人只有迪士尼一家。一旦法案生效，這部分債務(wù)的償債責(zé)任將會(huì)轉(zhuǎn)移到奧蘭治縣。

惠蘭表示，這件事情顯然沒有到此結(jié)束，大量律師、游說公司都會(huì)參與這場斗爭，以求得出一個(gè)破壞力沒那么強(qiáng)的解決方案。目前，迪士尼沒有對這一問題發(fā)表看法。

對于財(cái)政問題，德桑蒂斯也在周五表示“會(huì)想辦法解決”，并否認(rèn)這項(xiàng)法案等同于給迪士尼減稅的說法。州長明確表示，迪士尼的稅賦會(huì)因此變得更重。

當(dāng)然，這個(gè)案例也標(biāo)志著美國的政治對抗進(jìn)一步?jīng)_擊商業(yè)基本面。佛羅里達(dá)州民主黨參議員Tina Polsky表示，德桑蒂斯此舉是出于對公司反對他的報(bào)復(fù)和懲罰。當(dāng)一個(gè)地方的州長會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)有不同意見就對其采取行動(dòng)，什么樣的企業(yè)會(huì)想來到這里？

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