限制商品過度包裝國(guó)標(biāo)面臨修改，月餅粽子包裝迎“大考”

近日，工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)“《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單（征求意見稿）”，專門針對(duì)粽子、月餅類產(chǎn)品包裝層數(shù)、空隙、搭售、價(jià)值等問題設(shè)置了4項(xiàng)限制性條款，并計(jì)劃將實(shí)施日期提前至2022年8月1日，以進(jìn)一步限制月餅和粽子過度包裝。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解，以修改單方式修訂標(biāo)準(zhǔn)，程序上更為快捷，效果預(yù)計(jì)在今年中秋節(jié)市場(chǎng)就能有所體現(xiàn)。眼下困擾生產(chǎn)企業(yè)的是，如果按照此次征求意見稿建議的日期實(shí)施新國(guó)標(biāo)，由于粽子和月餅是節(jié)令性食品，企業(yè)的舊庫存包裝恐會(huì)面臨一些損失。

目前，一些烘焙企業(yè)已開始在產(chǎn)品規(guī)格、空隙等方面嘗試對(duì)舊庫存包裝進(jìn)行改造，以迎接包裝新規(guī)“大考”。

粽子月餅包裝將有4大變化

“征求意見稿對(duì)粽子、月餅的包裝規(guī)定更加嚴(yán)格，目的是低碳環(huán)保，減少過度包裝?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向新京報(bào)記者透露，工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局早在今年春節(jié)前就組織相關(guān)各方著手修改《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB 23350-2021新國(guó)標(biāo)。與修訂標(biāo)準(zhǔn)相比，以修改單方式修訂標(biāo)準(zhǔn)，程序上更為快捷，效果預(yù)計(jì)在今年中秋節(jié)市場(chǎng)就能有所體現(xiàn)。

2021年8月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB 23350-2021新國(guó)標(biāo)（簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”），規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求以及相應(yīng)的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法。其中規(guī)定食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過三層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過四層包裝。

在新國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上，2022年3月，工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)“《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單（征求意見稿）”，專門針對(duì)粽子、月餅類產(chǎn)品設(shè)置了過度包裝限制性條款。

根據(jù)第1號(hào)修改單（征求意見稿）編制說明，此次修改主要圍繞粽子和月餅產(chǎn)品，有4點(diǎn)變化：一是將月餅和粽子的包裝層數(shù)由“不超過四層”調(diào)整為“不超過三層”；二是為遏制奢靡之風(fēng)，規(guī)定月餅和粽子包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料；三是考慮到我國(guó)部分地區(qū)粽子的消費(fèi)習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，確定了粽子不應(yīng)與超過其價(jià)值的商品混裝的要求；四是結(jié)合月餅和粽子不同產(chǎn)品間密度差異，同時(shí)考慮到產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展，將月餅k值從12.0調(diào)整為7.0，粽子k值從12.0調(diào)整為5.0。

據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士分析，按照原有新國(guó)標(biāo)規(guī)定，粽子、月餅被統(tǒng)一歸在“糕點(diǎn)”一類，包裝層數(shù)及空隙率限制參考的是該品類下最寬松的產(chǎn)品指標(biāo)，如重量輕、體積大的酥松蛋糕，這就造成留給月餅和粽子產(chǎn)品包裝的“空間”過大。此次第1號(hào)修改單（征求意見稿）在月餅、粽子包裝層數(shù)、k值、算法等方面均作出了改變。所謂k值，是指商品必要空間系數(shù)，“通俗理解就是k值越小，包裝空隙越小。”

包裝成本隨文創(chuàng)設(shè)計(jì)費(fèi)用走高

在粽子、月餅包裝監(jiān)管趨嚴(yán)背后，是近兩年禮盒包裝成本的持續(xù)走高。

2021年中秋節(jié)期間，新京報(bào)探訪線上線下市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，2009年舊版食品化妝品過度包裝“限制令”出臺(tái)后，月餅禮盒過度包裝問題有所收斂，但近幾年隨著IP熱、文創(chuàng)熱的流行，過度包裝問題有“復(fù)燃”跡象。

與創(chuàng)意、售價(jià)相匹配，月餅禮盒包裝也日趨精美繁復(fù)，原創(chuàng)設(shè)計(jì)幾乎成為各大月餅品牌的必選項(xiàng)，甚至有人將包裝比喻成月餅的“二次生命”。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，具有跨界特色的禮盒包裝占據(jù)“最受消費(fèi)者歡迎的月餅跨界營(yíng)銷方式”第三位，僅次于“具有跨界品牌特點(diǎn)的新口味”和“品牌間營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)”。

華東某區(qū)域連鎖烘焙品牌總經(jīng)理王曉鷗（化名）告訴新京報(bào)記者，月餅禮盒包裝設(shè)計(jì)的IP熱、文創(chuàng)熱最早出現(xiàn)在2018年左右，由互聯(lián)網(wǎng)“大廠”定制月餅率先興起，由于頗受消費(fèi)者關(guān)注，這股風(fēng)潮便慢慢刮到月餅生產(chǎn)行業(yè)。

去年中秋，王曉鷗所在公司共推出12款月餅禮盒，其中有2款禮盒特意找設(shè)計(jì)師進(jìn)行原創(chuàng)設(shè)計(jì)，僅每款設(shè)計(jì)費(fèi)就達(dá)3萬元。而在文創(chuàng)熱興起之前，一個(gè)簡(jiǎn)單的禮盒設(shè)計(jì)僅需3000元。包裝成本的增加帶動(dòng)了月餅禮盒價(jià)格的上漲，除將設(shè)計(jì)費(fèi)用分?jǐn)偟矫總€(gè)月餅禮盒外，商家也會(huì)借助禮盒的“高顏值”適當(dāng)提價(jià)。如以月餅禮盒零售價(jià)計(jì)，包裝成本約占零售價(jià)格的15%-20%；如果以月餅禮盒成本計(jì)，不算運(yùn)輸、人工等費(fèi)用，則包裝成本可占40%以上，“基本與月餅成本持平，僅比月餅低一點(diǎn)點(diǎn)”。

2021年8月《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB 23350-2021新國(guó)標(biāo)出臺(tái)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)陳洪俊曾在相關(guān)發(fā)布會(huì)上表示，目前市場(chǎng)上部分食品和化妝品企業(yè)存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、空隙率過大、成本過高，超出包裝本身的基本功能。

2021年9月，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開展月餅禮盒過度包裝現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)5批次月餅禮盒包裝樣品空隙率不合格，涉嫌過度包裝，涉及歌帝梵（GOVIDA）、聞綺（Venchi）、蔡瀾、桂滿隴、Member’s Mark等品牌。

而早在2020年，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱“綠發(fā)會(huì)”）經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海杏花樓食品有限公司生產(chǎn)的“花語月”系列月餅包裝層數(shù)過多，違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB23350-2009和《固體廢物污染環(huán)境防治法》。綠發(fā)會(huì)在2020年9月中秋節(jié)前向上海市第三中級(jí)人民法院遞交材料，對(duì)上海杏花樓食品有限公司和上海杏花樓食品營(yíng)銷有限公司提起環(huán)境民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令兩被告立即停止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)的月餅，消除對(duì)環(huán)境的危害。

月餅舊包裝過渡期或縮短一年

按照原有計(jì)劃，《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB 23350-2021新國(guó)標(biāo)的實(shí)施日期為2023年9月1日，為企業(yè)和市場(chǎng)設(shè)置了兩年過渡期。不過根據(jù)第1號(hào)修改單（征求意見稿），適用于月餅、粽子包裝的條款實(shí)施日期，建議提前至2022年8月1日，實(shí)施日期前生產(chǎn)的產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束，這意味著留給企業(yè)的過渡時(shí)間已經(jīng)不多。

據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士了解，目前主流月餅、粽子禮盒的包裝在3層左右，從保護(hù)產(chǎn)品和包裝設(shè)計(jì)兩方面來說是夠用的。新國(guó)標(biāo)修改在調(diào)研環(huán)節(jié)的爭(zhēng)議主要在于實(shí)施期和k值，涉及庫存舊包裝的消化問題?！霸嘛灠bk值如果從12.0減少到7.0，由于粽子和月餅是節(jié)令性食品，企業(yè)的舊庫存包裝就會(huì)面臨一些損失。”

該業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步解釋稱，按照行業(yè)慣例，80%左右的月餅產(chǎn)品會(huì)在距中秋節(jié)還有一個(gè)月時(shí)生產(chǎn)，而銷售高峰通常發(fā)生在中秋節(jié)前的10天-20天，每年企業(yè)還會(huì)剩余20%-30%的包裝以備來年使用。今年中秋節(jié)日期為9月10日，主銷售期在8月20日-9月10日，如果8月1日正式實(shí)施修改版新國(guó)標(biāo)，則意味著企業(yè)要想消耗完舊包裝庫存，最晚要在7月末進(jìn)行月餅生產(chǎn)，這較行業(yè)生產(chǎn)慣例至少提前了10天左右。

“有些月餅保質(zhì)期只有30天、45天，即便保質(zhì)期夠用，消費(fèi)者也更愿意買‘新鮮’的，有的超市規(guī)定產(chǎn)品保質(zhì)期超過1個(gè)月不讓進(jìn)場(chǎng)。從行業(yè)角度看，修改版新國(guó)標(biāo)理想的實(shí)施日期如果在8月10日-15日比較合適，目前看變更日期的難度較大。”該業(yè)內(nèi)人士稱。與月餅相比，粽子企業(yè)今年七、八成的包裝已經(jīng)印完，且端午節(jié)日期比較早，因此基本不存在舊包裝消化問題。

眼下，不少烘焙企業(yè)已在想辦法迎接包裝新規(guī)“大考”。浙江資溪面包有限公司總經(jīng)理鐘濤告訴新京報(bào)記者，早在幾年前他就開始注意產(chǎn)品的過度包裝問題。往年中秋，資溪面包一般會(huì)消耗十幾萬個(gè)禮盒，2021年剩余的月餅禮盒不到1萬個(gè)，其中1/3符合新國(guó)標(biāo)規(guī)定，“剩余六七千個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的禮盒，我們嘗試調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格以縮小包裝空隙?！?/p>

王曉鷗認(rèn)為，修改版新國(guó)標(biāo)對(duì)兩種月餅生產(chǎn)企業(yè)影響較大，一種是高端酒店，其禮盒存在過度包裝問題的概率較大；另一種是低端產(chǎn)品，“禮盒看著大，但售價(jià)便宜，產(chǎn)品間隙過大”。

新京報(bào)首席記者郭鐵

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