上海工廠太能賺錢，特斯拉中國第二工廠花落誰家？

在上海超級工廠投產(chǎn)兩年后，特斯拉的中國第二工廠開始啟動。近日，由遼寧省人民政府辦公廳主辦的官方公眾號“遼寧發(fā)布”提及，“為特斯拉等重大新能源整車項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ)”，被外界解讀為特斯拉中國的第二工廠即將落戶沈陽。

不過，特斯拉中國對此事予以否認(rèn)，“遼寧發(fā)布”也已經(jīng)將文章刪除。此前，青島、宜賓等地也傳出將成為特斯拉中國第二工廠的選址城市，特斯拉中國一一否認(rèn)，但沒有否認(rèn)有意在中國開設(shè)第二工廠。在2022年1月的財報電話會議上，埃隆·馬斯克就透露，公司正開展新工廠的選址工作，最快今年年底將公布結(jié)果。

對于特斯拉來說，繼續(xù)將新工廠落戶中國有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)考量：中國市場不僅是特斯拉的第二大市場，也是增長速度最快的區(qū)域，而且在新冠疫情尚未完全退去前，中國供應(yīng)鏈的韌性是特斯拉最看重的地方。根據(jù)乘聯(lián)會2月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，特斯拉中國1月的銷量達(dá)59845輛，其中出口量達(dá)到40500輛，延續(xù)去年的高產(chǎn)能水平。

為什么繼續(xù)選址中國？因?yàn)樯虾９S太能賺錢

根據(jù)特斯拉的年報，特斯拉對未來新工廠的選址將優(yōu)先考慮接近當(dāng)?shù)厥袌?，原因是上海工廠的表現(xiàn)證明距離市場越近，對特斯拉的生產(chǎn)越有利。

目前特斯拉現(xiàn)有的四大超級工廠，與市場的旺盛需求分不開，如柏林工廠只生產(chǎn)Model Y，目標(biāo)是專供歐洲市場；位于美國得州的奧斯汀工廠，則是負(fù)責(zé)美國東海岸地區(qū)的交付需求。

上海工廠是目前特斯拉產(chǎn)能最高的工廠，除了中國本土市場，也是支撐特斯拉在歐洲、亞太地區(qū)交付的重要出口基地。根據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年特斯拉在中國的交付量達(dá)到484130輛，占特斯拉全球93.6萬交付量的51.7%。

此外，中國市場也是特斯拉的第二大市場，而且這一市場的規(guī)模仍在快速增長中。在過去的2021年，特斯拉在中國市場收入達(dá)138.44億美元，同比大增107.8%，占公司營收比例達(dá)25.7%。

在新冠疫情之下，上海超級工廠也是過去兩年特斯拉產(chǎn)能的支柱，通過提升零部件的本地化率，上海超級工廠的生產(chǎn)未受到疫情的明顯影響，而且還降低了造車的生產(chǎn)成本。

因此，特斯拉的新工廠繼續(xù)選址中國有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)因素考量，國內(nèi)多個城市也渴望通過引進(jìn)特斯拉建立新能源汽車的完整供應(yīng)鏈。例如四川的宜賓市近年積極引入了寧德時代，后者在宜賓當(dāng)?shù)氐膭恿﹄姵禺a(chǎn)能將高達(dá)200GWh。

吸引特斯拉工廠落戶，各地優(yōu)惠力度是關(guān)鍵

在超級工廠選址上海前，特斯拉根據(jù)中國多個城市給出的優(yōu)惠力度進(jìn)行了對比，最終在廣州、上海、蘇州等地之間選擇了上海。

相較于其他城市，上海的優(yōu)勢并不是完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，而是地理位置、配套措施和政策力度——特斯拉對上海超級工廠的定位是該公司的汽車主要出口中心，意味著在落戶前特斯拉已將海外運(yùn)輸納入選址條件中，目前上海超級工廠位處上海臨港，距離洋山港不足20公里的路程，是選址臨港的其中一個重要因素。

超級工廠的建設(shè)需要大量的啟動資金，因此特斯拉對工廠選址地的金融支持非常看重。在上海工廠落地之際，特斯拉便獲得由中國銀行財團(tuán)牽頭的巨額貸款，其中2019年12月，特斯拉與中國銀行財團(tuán)簽訂了高達(dá)90億元人民幣的擔(dān)保定期貸款協(xié)議，以及高達(dá)22.5億元人民幣的無擔(dān)保循環(huán)貸款協(xié)定。直至去年4月底，特斯拉披露公司已完全償還與上海超級工廠支出相關(guān)的6.14億美元貸款，相關(guān)的貸款合同已經(jīng)終止。

在政策扶持上，上海政府也給出相當(dāng)優(yōu)厚的條件。根據(jù)特斯拉的2021年的年報文件顯示，公司在2019年至2021年三年期間，分別獲得上海政府4600萬、1.23億和600萬美元的現(xiàn)金激勵，用于特斯拉在上海超級工廠進(jìn)行某些制造設(shè)備的投資。此外，特斯拉還表示，目前上海超級工廠享受15%的優(yōu)惠稅率，低于中國企業(yè)普遍要求的25%稅率，該優(yōu)惠稅率將從2019年持續(xù)至2023年。

對此，“遼寧發(fā)布”文章提出：“堅(jiān)持把城市更新作為招商引資的重大契機(jī)。……結(jié)合文官片區(qū)城市更新，拉開工業(yè)發(fā)展空間，為特斯拉等重大新能源整車項(xiàng)目落地奠定基礎(chǔ)。”目前尚不清楚當(dāng)?shù)貢o出何種力度的優(yōu)惠條件。

不過業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，東北三省是我國汽車制造業(yè)大省，遼寧、吉林等擁有完整的汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈和大批產(chǎn)業(yè)工人，具備一定的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。同時遼寧也靠近北方市場，能夠和上海工廠形成一南一北的互補(bǔ)。

第二工廠有望花落廣州？政策限制成重要因素

按照特斯拉新工廠的選址要求，廣東省可能是重要候選者。根據(jù)興業(yè)證券的研報，特斯拉在國內(nèi)汽車上牌占比中，廣東省是第一位，占比接近20%，高于上海、北京和浙江省。

廣東省內(nèi)，特斯拉落戶廣州南沙的呼聲甚高。在2018年特斯拉首個中國工廠選址時，廣州市南沙區(qū)曾制定“T計(jì)劃”來招攬?zhí)厮估?，但最終特斯拉選擇了上海，廣州轉(zhuǎn)向發(fā)展小鵬汽車和廣汽新能源等項(xiàng)目。

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)，廣州市希望在2025年，全市新能源汽車的總產(chǎn)能達(dá)到150萬輛；2035年，全市八成以上汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)型生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。

不過，需要指出的是，目前在廣州已有多個新能源汽車項(xiàng)目在建設(shè)中，與早年發(fā)改委公布的規(guī)定相矛盾。

2018年12月10日，發(fā)改委公布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》在第四章第十七條提出，新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)純電動汽車生產(chǎn)能力）所在省份應(yīng)符合兩項(xiàng)要求，一是上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平，二是現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。

受到這一政策的限制，原本計(jì)劃在上海興建自有工廠的蔚來汽車在2019年年初便宣布終止建廠計(jì)劃，后來改為在合肥建廠。

根據(jù)廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《廣州市2022年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》和《廣州市2022年重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃》顯示，目前廣州在建的新能源項(xiàng)目包括廣汽豐田年產(chǎn)20萬輛“新能源汽車”產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目(五線)、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司自主品牌乘用車新增20萬輛/年(新能源汽車)產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目、現(xiàn)代汽車氫燃料電池系統(tǒng)/電堆建設(shè)項(xiàng)目、小鵬乘用車基地項(xiàng)目等。

關(guān)鍵詞：