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中國碳市場第一個履約周期啟動 涉及2225家重點排放單位

中國生態(tài)環(huán)境部5日消息,中國碳市場第一個履約周期正式啟動,首個履約周期涉及全國2225家發(fā)電行業(yè)重點排放單位。

為推動溫室氣體減排,規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動,生態(tài)環(huán)境部5日公布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》。該辦法適用于全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動,包括碳排放配額分配和清繳,碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算,溫室氣體排放報告與核查等活動,以及對前述活動的監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部表示,根據(jù)國家溫室氣體排放控制要求,綜合考慮經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣污染物排放協(xié)同控制等因素,制定碳排放配額總量確定與分配方案。

按要求,碳排放配額分配以免費分配為主,可以根據(jù)國家有關(guān)要求適時引入有償分配。

碳排放權(quán)交易作為控制溫室氣體排放的一種市場化手段,相對于行政手段具有全社會減排成本較低、能夠為企業(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。國際實踐表明,碳市場是控制溫室氣體排放的有效手段之一。

此前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》。

2011年以來,中國在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等地開展了碳排放權(quán)交易試點工作。截至2020年11月,試點碳市場共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點排放單位,累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量,累計成交額近100億元人民幣。(記者 阮煜琳)

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