中國邁步知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國

編者按

發(fā)明專利申請量連續(xù)9年位居世界第一、在2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告中名列第14位、實現(xiàn)年發(fā)明專利申請量和發(fā)明專利擁有量“兩個一百萬件”重大突破……毋庸置疑，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。面向新發(fā)展階段，中國從國家戰(zhàn)略高度全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓“中國智造”站上高端，為完善全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國力量?！督?jīng)濟(jì)參考報·高端智造》此次關(guān)于中國推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)報道分為上下兩期，敬請關(guān)注。

中國邁步知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國

記者 汪子旭 北京報道

我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值已超10萬億元，并有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。一批高端裝備制造、人工智能等領(lǐng)域企業(yè)的自主研發(fā)技術(shù)破解了“卡脖子”難題，成為企業(yè)經(jīng)營與競爭的生命線。當(dāng)前，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已上升到國家戰(zhàn)略高度。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心引擎

推動高質(zhì)量發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的有力支撐。如今，中國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國，2019年我國申請人通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的發(fā)明專利申請達(dá)到5.9萬件，居全球首位。

2020年3月首次公布的全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.71萬億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)11.6%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.7%。國家知識產(chǎn)權(quán)局表示，未來我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，并在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

知識產(chǎn)權(quán)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心引擎，也是企業(yè)市場經(jīng)營與競爭的生命線。主要研制生產(chǎn)航空航天發(fā)動機(jī)、核電、海洋裝備和油氣工礦等領(lǐng)域高端裝備鑄造零部件的安徽應(yīng)流集團(tuán)，其高端泵閥零件出口額連續(xù)十余年保持國內(nèi)行業(yè)第一、5種核電產(chǎn)品填補空白。“一級主泵泵殼可以說是一座核電站的心臟，我們目前已經(jīng)申請了30多項專利。”應(yīng)流集團(tuán)副總裁丁邦滿對記者說，以前這項裝備主要依靠從美國進(jìn)口，其技術(shù)完全對中國封鎖。通過自主研發(fā)制造，不僅實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的完全自主可控，其成本也從依賴進(jìn)口時的3000萬元降至不超過1000萬元。

人工智能領(lǐng)域知名上市公司科大訊飛知識產(chǎn)權(quán)部相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹，截至2020年初，科大訊飛各類型知識產(chǎn)權(quán)累計申請已有數(shù)千件。近年來，隨著海外業(yè)務(wù)的不斷拓展，科大訊飛逐步加大知識產(chǎn)權(quán)的全球化布局，目前已在美、日、韓等多個國家和地區(qū)進(jìn)行了布局。基于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，科大訊飛現(xiàn)已推出覆蓋多個行業(yè)的智能產(chǎn)品及服務(wù)，在智慧教育、智慧城市、智能服務(wù)、智能汽車、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域均有深度應(yīng)用。

“隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展大局的核心關(guān)鍵。”中國知識產(chǎn)權(quán)研究會常務(wù)理事董濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張讓位于質(zhì)量和效益的提升。為適應(yīng)國家發(fā)展條件與階段的變化，解決創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計，將知識產(chǎn)權(quán)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要保障，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)挑戰(zhàn)仍存

隨著知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸顯，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求也更加強烈。中共中央政治局近日舉行集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

董濤表示，知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的基本制度，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)的取得和保護(hù)具有極為重要的意義。對于高科技企業(yè)來說，如果投入大量資金進(jìn)行研發(fā)獲得的創(chuàng)新成果不能得到良好、健全的保護(hù)，必將嚴(yán)重挫傷其今后繼續(xù)投入資金進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的動力。

“當(dāng)前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖然獲得了長足的進(jìn)展，但是從總體來看，仍然存在著諸多不足，總體保護(hù)力度偏弱，判賠水平偏低，侵權(quán)現(xiàn)象多發(fā)、頻發(fā)，舉證難、執(zhí)行難的現(xiàn)象依然存在。”董濤說。

最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2019)顯示，2019年最高人民法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件3845件，新收知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量上漲了146%，專利案件占比從43.8%上漲至50.2%。報告指出，專利民事案件中權(quán)利要求解釋仍是焦點和難點。

安徽知問律師事務(wù)所執(zhí)行主任代群群向記者介紹，以入選2018年最高院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例的江蘇歐帝電子科技有限公司、西藏歐帝電子科技有限公司、南京歐帝科技股份有限公司與蘇州泛普科技股份有限公司侵害實用新型專利權(quán)糾紛案為例，該案一審法院判賠508萬元，被告近乎被迫停產(chǎn)，最終二審判決被告的產(chǎn)品不侵權(quán)。該案核心爭議焦點就是專利文件權(quán)利要求中一個“等”字的解釋，及之前專利權(quán)人自己關(guān)于技術(shù)名詞的解釋對于保護(hù)范圍的影響，可謂“一字千金”。

此外，近年來，我國企業(yè)在海外經(jīng)營也頻頻遭受知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)

針對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的種種問題，多位接受采訪的專家及業(yè)內(nèi)人士指出，下一步，應(yīng)綜合運用法律、行政、技術(shù)等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)等環(huán)節(jié)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為高新技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)化的創(chuàng)新和營商環(huán)境。

事實上，一系列針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策部署已經(jīng)陸續(xù)展開。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，提出力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀。2020年10月通過的專利法修正案大幅提高專利侵權(quán)法定賠償額，將上限提高至500萬元、下限提高至3萬元。同時，新法也完善了關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定，健全了打擊專利侵權(quán)的長效機(jī)制。2019年11月1日起施行的修改后的商標(biāo)法，也將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。此外，我國不斷拓寬仲裁、調(diào)解等多種維權(quán)渠道，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革還將持續(xù)推進(jìn)。中共中央政治局近日舉行集體學(xué)習(xí)時指出，要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法。要深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判，抓緊落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。要健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系，改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。

強化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和保護(hù)能力也至關(guān)重要。董濤表示，對高新技術(shù)企業(yè)來說，應(yīng)在項目研發(fā)規(guī)劃前做好知識產(chǎn)權(quán)的事前布局，有效克服知識產(chǎn)權(quán)布局的盲目性和零散性，防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險;其次，保持對市場研發(fā)、產(chǎn)品與競爭態(tài)勢的實時監(jiān)測，以防未來研發(fā)方向和產(chǎn)品落入他人知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品范圍;再次，進(jìn)行積極的事后應(yīng)對，靈活運用民事訴訟、行政保護(hù)、刑事舉報、仲裁調(diào)解等多種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，及時制止侵權(quán)，全方位維權(quán)。

科大訊飛知識產(chǎn)權(quán)部相關(guān)人士建議，對于企業(yè)新產(chǎn)品在設(shè)計和研發(fā)階段，可以開展特定市場和特定產(chǎn)品的專利預(yù)警和風(fēng)險排查評估，防止出現(xiàn)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)、銷售后出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，從而保證企業(yè)正常經(jīng)營活動的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)造大國