“瘋狂”的防脫產(chǎn)品：低成本高售價 行業(yè)監(jiān)管亟待加強

“每天兩粒黑芝麻丸(增發(fā))是我最后的堅持。”在北京從事互聯(lián)網(wǎng)工作的小易在朋友圈寫下這樣一句話。有脫發(fā)煩惱的不止小易一人，國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，我國有超過2.5億人正在飽受脫發(fā)困擾。如此龐大的脫發(fā)大軍下，各種防脫產(chǎn)品出現(xiàn)在各大電商和視頻社交平臺。

那么，這些防脫產(chǎn)品成色怎么樣?真的有效嗎?北京商報記者調查發(fā)現(xiàn)，只需申請商標，化妝品代工廠便可提供從配方到生產(chǎn)再到包裝設計、廣告宣傳等全套服務。產(chǎn)品出來后，只需要支付一些費用就能獲得質檢報告進行銷售，成本十幾元的“防脫”產(chǎn)品搖身一變成為市場上少則幾十元多則上百元的爆款防脫產(chǎn)品。

“瘋狂”的防脫產(chǎn)品

“告別了蒲公英頭，發(fā)際線也回來了……”“也就三天洗一次，前面頭發(fā)多得梳不過來，掉發(fā)少女必備洗發(fā)水……”當打開抖音，關于防脫育發(fā)視頻被精準地推送到發(fā)際線明顯后移的“90后”小易面前時，小易心動了，開始點擊視頻下方鏈接購買視頻中具有神奇防脫功效的洗發(fā)產(chǎn)品。

小易心動的原因很簡單，面對脫發(fā)困擾，而植發(fā)又太貴，以小易目前脫發(fā)程度以及自身經(jīng)濟實力進行綜合評估后，選擇售價百元左右的防脫洗發(fā)水是當前適合自己的方案。

同樣心動的還有個體戶王博(化名)。不過，與小易不同，王博心動的是脫發(fā)大軍帶來的防脫市場。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，我國有超過2.5億人正在飽受脫發(fā)困擾，其中男性約1.63億，女性約0.88億。也就是說，平均每4位男性中就有1人脫發(fā)，每8位女性中就有1人脫發(fā)。

隨著脫發(fā)人群不斷增加，防脫育發(fā)市場規(guī)模逐漸擴大?！吨袊祟^皮健康白皮書》預計，到2020年底，養(yǎng)發(fā)行業(yè)的市場滲透率達到20%，整個養(yǎng)發(fā)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過400億元。

看到市場前景的王博想要進入防脫市場賺上一筆。但在這之前他需要拿出時間和精力完成進入市場需要的注冊備案等手續(xù)。

據(jù)了解，在我國具有防脫生發(fā)功效的洗護產(chǎn)品被歸為特殊用途化妝品一類中。《化妝品監(jiān)督管理條例》中第十六條明確規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。第十七條規(guī)定，特殊化妝品經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可生產(chǎn)、進口。也就是說，想要生產(chǎn)防發(fā)產(chǎn)品必須在國家藥監(jiān)局進行相關注冊備案，取得特殊用途化妝品批準證書，而此類證書辦理周期短則1-2年左右，長則需要3-4年時間。

有商標就能做

兩年時間對于急迫想要進入市場的王博來說，顯然過于漫長了。這時，一些不需要特殊用途化妝品批準證書的代工廠就成了王博們的選擇。

一家名為廣東雅姿精化有限公司的化妝品代工廠商業(yè)務人員表示，按照要求，化妝品代工需要公司營業(yè)執(zhí)照、化妝品生產(chǎn)許可證以及委托方公司經(jīng)營范圍須有化妝品類目，而普通個體則無法作為委托方代工生產(chǎn)。

不過，該工作人員也給出其他方案，以解決類似小王這種不符合上述要求的個體戶面臨的情況。“擁有自己商標的前提下，可以將商標過戶在他人具有化妝品生產(chǎn)許可證的公司中，到工商局增加一些化妝品經(jīng)營類目滿足代工需求后，我們就可以為個體用戶進行相關產(chǎn)品生產(chǎn)。”

此外，據(jù)該人員透露，委托方只要有自己的商標，公司便可為其模仿生產(chǎn)市場上火爆的防脫產(chǎn)品。“比如代工生產(chǎn)近期李佳琦推薦的防脫洗發(fā)水‘新西蘭8分鐘人參洗發(fā)’，從產(chǎn)品包裝到配料等多方面進行模仿，唯一不同的是商標換成委托方的，其他幾乎一樣。”

同樣，對于未在國家藥監(jiān)局進行相關注冊備案，取得特殊用途化妝品批準證書想要進入防脫市場的個體戶，山東皇圣堂藥業(yè)公司的化妝品代工廠也表示公司有另外一種委托代工方式為個體戶代工生產(chǎn)防脫產(chǎn)品。即對于個人委托方只能稱為總經(jīng)銷或者監(jiān)制，不能署名為委托工廠。“這樣一來，個人委托方只需申請一個商標，便可找公司生產(chǎn)相應的化妝品產(chǎn)品，其他關于產(chǎn)品的包裝設計廣告宣傳等都可以由公司負責解決。”

北京商業(yè)經(jīng)濟學會副會長賴陽分析表示，巨大的市場規(guī)模吸引眾多企業(yè)入局防脫市場，而一些不符合條件的小企業(yè)為了能夠獲得不菲的利潤通過各種方式進入，這也導致該市場亂象頻出。

低成本高售價

如果問為什么會想盡各種辦法進入防脫市場，王博給出的回復就很簡單直接了，能賺錢。不過，對于剛接觸防脫市場的人來說，怎么樣能壓低成本、市場定價是多少，這些可都是學問。

訂單數(shù)量以及產(chǎn)品配料中的提取物是影響產(chǎn)品成本的重要因素。廣東雅姿精化有限公司相關人員表示，訂單數(shù)量越多，價格自然是越便宜。“按10000起訂量計算，每瓶500ml的成本價格大概在12元左右，再加上瓶體的原料等價格不超過15元。”

廣州緣生源化妝品有限公司相關人員介紹稱，如果產(chǎn)品中需要人參提取物，一公斤的成本價格在15元左右，換算下來一瓶500ml的成本為5-8元左右。如果想做高端產(chǎn)品，500ml成本大概在15元以內。“至于產(chǎn)品賣到市場上的價格可以由委托方按照自身需求定，低端配料的價格可以低一些，在30、40元左右，高端一點的產(chǎn)品價格可以定在百元上下。”

同樣，據(jù)山東皇圣堂藥業(yè)公司相關人員介紹，價格方面主要看添加什么原料，如果想生產(chǎn)人參洗發(fā)水，產(chǎn)品中會添加一定的人參提取物，這樣一來每瓶500ml的成本價格在11元左右。

當然，這些都是代工廠方提供產(chǎn)品配料為前提的價格，如果委托方有自己的配方，價格可以再往下壓。

北京商報記者查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡上有大量銷售防脫洗發(fā)水、生發(fā)劑配方的公司和個人。一位創(chuàng)新科技資源網(wǎng)的銷售人員表示，手里有洗發(fā)水以及防脫人參中藥系列洗發(fā)水的配方銷售，并表示相關配方都有專利技術資料。價格方面，498元包含幾千項洗發(fā)水配方。

北京商報記者從一位配方銷售人員手中以35元價格購買了618個防脫洗發(fā)水配方，其中含有人參、生姜成分的配方占據(jù)半壁江山。

值得注意的是，當記者詢問相關配方的專利證書是否可以提供時，該銷售人員表示沒有相關證書。而針對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品所存在的安全問題，該銷售人員表示，這需要生產(chǎn)者自己負責，產(chǎn)品出來需要大量實驗，他只負責銷售配方，不能保證按照配方生產(chǎn)出來的產(chǎn)品安全問題。

可購買的質檢報告

生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到解決后，剩下的就是考慮怎么能賣出去。王博第一步需要解決的是產(chǎn)品質檢報告，這是產(chǎn)品入駐各大電商平臺的敲門磚。

據(jù)了解，商家入駐阿里巴巴、淘寶聚劃算、天貓、京東、蘇寧易購等各大電商平臺都需要提供相應的產(chǎn)品質檢報告。以淘寶為例，天貓(淘寶商城)入駐要求質檢報告必須蓋有CNAS、CMA這兩個章，但不是所有的第三方檢測實驗室都有CNAS、CMA資質權限，企業(yè)需要找擁有相關權限的第三方檢測實驗室對產(chǎn)品進行檢測并拿到質檢報告。

資料顯示，CNAS/CMA統(tǒng)稱質檢報告，主要是根據(jù)標準化的要求，對產(chǎn)品和工程進行質量檢測與質量監(jiān)督，并加以分析研究后寫出的反映產(chǎn)品和工程質量情況的書面報告。

CNAS，表示檢測機構已經(jīng)通過了中國合格評定國家認可委員會的認可，該機構出具的檢測報告能在國際上得到承認。CMA是根據(jù)中華人民共和國計量法的規(guī)定，由省級以上人民政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價。有CMA標記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。

可能是為了能拿到更多訂單，也可能是為了增加收入來源，代工廠方面提供的服務也是較為全面，其中就包括解決產(chǎn)品質檢報告。“我們可以負責產(chǎn)品質檢報告，但報告加備案費用另算，整體費用大概在1000元左右。”廣東雅姿精化有限公司工作人員說。

同樣，山東皇圣堂藥業(yè)相關人員也表示，公司可以提供單品CMA檢測報告，但需要單獨支付2000元費用。“客戶也可以等產(chǎn)品生產(chǎn)出來后自己去找檢測公司辦理。”

北京商報記者調查發(fā)現(xiàn)，市場上有一些檢測公司只需要寄送產(chǎn)品便可提供相應的產(chǎn)品檢測報告。一家名為深圳市環(huán)通檢測技術有限公司的相關負責人表示，公司可以辦理關于洗發(fā)水的CNAS、CMA質檢報告，價格在1000元左右，不需要企業(yè)相關資質，只需要寄送產(chǎn)品就可以。當記者提出產(chǎn)品有可能不符合標準時，該負責人表示，“一般都能過，可以放心。如果不通過，可以優(yōu)惠再進行二次檢測，二次檢測價格為500元左右”。

產(chǎn)品宣傳藏貓膩

讓消費者愿意為某個產(chǎn)品付款的一個非常重要的前提是這個產(chǎn)品能滿足消費者需求。沒有特殊用途化妝品批號，王博的產(chǎn)品就不能在包裝上印有宣傳防脫功效。如何讓消費者知道產(chǎn)品的防脫功效呢?代工廠們也準備了充足的應對措施。

廣東雅姿精化有限公司相關人員表示，產(chǎn)品為普通妝字號產(chǎn)品，不能使用防脫生發(fā)等字眼，但可以將“強勁發(fā)根”等詞語用在產(chǎn)品包裝上，一來可以避免碰觸法律法規(guī)，另外還可以向消費者傳達產(chǎn)品具有固發(fā)防脫的效果。

山東皇圣堂藥業(yè)相關負責人則給出另一種辦法——利用商標做文章。“你可以申請‘長長密’商標，然后將產(chǎn)品定位為頭皮護理液，將商標作為產(chǎn)品名稱，這樣既達到防脫宣傳目的，也不會碰觸相關法律法規(guī)。銷售產(chǎn)品時可以印制一些防脫生發(fā)功效的單獨產(chǎn)品宣傳頁，效果同樣不會差。”

除上述方式外，在產(chǎn)品功效評估報告上做文章也是途徑之一。據(jù)微譜技術有限公司相關人員透露，微譜技術可以提供評估功效報告，價格在10萬-15萬元，具體操作方法為對30位左右志愿者進行3個月的產(chǎn)品體驗，最后得出評估報告。

“只要報告結果為有效果，無論強弱，產(chǎn)品都可以進行防脫宣傳。當然，有了報告，也不能在產(chǎn)品上明目張膽地宣傳防脫生發(fā)，只能放在相關產(chǎn)品的介紹界面，提供一些參考。這類產(chǎn)品盡量不要在北京、上海等一線城市銷售，這些地方查得比較嚴，三四線城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為安全，也方便印制宣傳頁進行防脫宣傳。”微譜技術有限公司相關人員說。

據(jù)了解，評估報告結果有“沒有效果、微弱效果、較強效果”。也就是說，只要結果不是“沒有效果”，這個報告即為有效。

行業(yè)監(jiān)管亟待加強

近年來，隨著脫發(fā)大軍的增加，防脫市場規(guī)模不斷擴大，市場上違規(guī)現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。資料顯示，2019年，因虛假廣告，上海妝佳電子商務有限公司被舉報。經(jīng)上海市監(jiān)局執(zhí)法人員的系統(tǒng)調查，證實網(wǎng)店發(fā)布菲詩寇洗發(fā)水“具有防脫發(fā)功效”，但無法提供關依據(jù)，對妝佳電商進行了1萬元的行政處罰。

北京商報記者發(fā)現(xiàn)，目前該產(chǎn)品在淘寶上仍在售賣，在商品詳情頁面，雖然沒有再出現(xiàn)“防脫生發(fā)”等用語，但仍然使用“強韌發(fā)根、濃密秀發(fā)”等字眼宣傳，同時，該產(chǎn)品還宣稱適用于掉發(fā)、發(fā)質脆弱人群。

戰(zhàn)略定位專家,上海九德戰(zhàn)略定位咨詢公司創(chuàng)始人徐雄俊分析認為，脫發(fā)無論是從自身還是從醫(yī)學角度而言，有著很復雜的原因，或遺傳、或疾病，而防脫產(chǎn)品基本是起到輔助作用，很多產(chǎn)品很難真正做到治療的效果。此外，由于消費者對于脫發(fā)原理的不了解，使得很多商家進行一些功效的虛假宣傳。

賴陽表示，國內化妝品行業(yè)對產(chǎn)品進行虛假宣傳、夸大宣傳的現(xiàn)象較普遍，國家市場監(jiān)督管理局和各地工商部門均會不定期公布部分虛假宣傳的化妝品黑名單，但受利益吸引，加上處罰力度不大，市場亂象屢禁不止。

《化妝品監(jiān)督條例》中第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)未取得批準文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準的化妝品新原料的，沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得3-5倍的罰款，情節(jié)嚴重者，可以責令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷化妝品生產(chǎn)許可證。第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售不符合國家《化妝品衛(wèi)生標準》的化妝品的，沒收產(chǎn)品及違法所得，并且可以處違法所得3-5倍的罰款。

在廣告法中，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用3倍以上5倍以下的罰款。同時，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。

賴陽表示，除違法成本較低外，一些小品牌小作坊違法被處罰后，通過“改頭換面”的方式進行銷售。“對于小企業(yè)而言，沒有品牌、企業(yè)聲譽受損的顧慮，所以在一些風口中，常能見到小品牌違法的情況。而這種現(xiàn)象，對于監(jiān)管層面而言，也確實存在一定的監(jiān)管難度。”

針對防脫產(chǎn)品監(jiān)管問題，北京商報記者致電國家藥品監(jiān)督管理局、國家市場監(jiān)督管理局以及消費者投訴熱線，但電話一直無人接聽。北京商報記者 郭秀娟 張君花/文

關鍵詞： 防脫產(chǎn)品 行業(yè)監(jiān)督