統(tǒng)一共享 面向應(yīng)用

5月18日，第三屆世界智能大會閉幕會上，中新天津生態(tài)城管委會主任王國良正式對外發(fā)布《中新天津生態(tài)城智慧城市指標(biāo)體系》。指標(biāo)體系按照“統(tǒng)一共享、面向應(yīng)用”的原則，將“指標(biāo)引領(lǐng)、規(guī)劃控制”的有效做法充分運(yùn)用到智慧城市建設(shè)上來，兼顧可操作性與前瞻性，將作為生態(tài)城指導(dǎo)智慧城市發(fā)展的綱領(lǐng)。

王國良介紹，指標(biāo)體系由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、新加坡公共事務(wù)對外合作局和ISO國際專家組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行編制，具體設(shè)定“基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧民生”6類一級指標(biāo)，根據(jù)先行示范、效果導(dǎo)向、突出特色等要求，確定了30項(xiàng)二級指標(biāo)。

專家認(rèn)為，指標(biāo)體系充分體現(xiàn)了“超前謀劃、強(qiáng)化支撐、效果導(dǎo)向、系統(tǒng)實(shí)施”的特點(diǎn)。

超前謀劃，突出先進(jìn)性和示范性。生態(tài)城充分借鑒比較了國內(nèi)外智慧城市發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保大部分指標(biāo)達(dá)到甚至超過國際先進(jìn)水平，到2020年，信息資源部門間共享率等7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到100%;到2025年，城市信息模型(CIM)覆蓋率等16項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到100%;到2035年，公共建筑能耗分項(xiàng)在線監(jiān)測管理覆蓋率等18項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到100%。

強(qiáng)化支撐，服務(wù)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。生態(tài)城把智慧城市建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，設(shè)定了大氣、地表水、環(huán)境噪聲實(shí)時監(jiān)測覆蓋率、生活垃圾產(chǎn)生量在線監(jiān)測的小區(qū)比例等指標(biāo)，使得智慧城市指標(biāo)體系與生態(tài)城原有的指標(biāo)體系相互銜接、相互促進(jìn)。

效果導(dǎo)向，注重以人為本和公眾參與。生態(tài)城始終將居民需求作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，充分調(diào)研居民需求，確保設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)和后續(xù)行動可以持續(xù)提升居民獲得感和幸福感。同時，借鑒發(fā)達(dá)國家高度重視公眾參與的理念和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定了“城市管理事項(xiàng)公眾年在線參與度”和“公眾參與綠色行為智能系統(tǒng)的比例”2項(xiàng)鼓勵公眾參與指標(biāo)。

系統(tǒng)實(shí)施，完善評估機(jī)制與保障體系。在制定指標(biāo)體系的同時，生態(tài)城按照“定性與定量相結(jié)合、主觀與客觀相結(jié)合”的原則，建立了智慧城市評估模型，并充分考慮可操作性和實(shí)施性，確定了各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)的路徑和方法，形成了比較詳細(xì)的路線圖。生態(tài)城將按年度評估智慧城市指標(biāo)體系落實(shí)成效，發(fā)布評估報告和智慧指數(shù)，從而形成逐年考核、不斷優(yōu)化的常態(tài)化機(jī)制。

中新天津生態(tài)城堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，探索可持續(xù)發(fā)展的城市化新道路，智慧城市建設(shè)獲得廣泛認(rèn)可。2013年，生態(tài)城榮獲住建部首批國家智慧城市試點(diǎn);2018年，被列為天津市智慧城市建設(shè)試點(diǎn);2019年4月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織城市可持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會巴黎會議決議中提到，建議將生態(tài)城作為“ISO37106——智慧城市運(yùn)行指南”這一國際標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合牽頭單位。目前，生態(tài)城已初步形成由1個智慧城市運(yùn)營中心，“物、數(shù)、人”3個綜合服務(wù)平臺和N種智慧應(yīng)用組成的“1+3+N”框架體系。

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