監(jiān)管再出重拳嚴(yán)懲支付違規(guī) 年初至今支付行業(yè)罰金超千萬

監(jiān)管再出重拳嚴(yán)懲支付違規(guī)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2月20日，央行針對支付行業(yè)亂象對15家支付機(jī)構(gòu)和5家銀行開出罰單，總計(jì)罰沒金額超千萬元。與此同時(shí)，中國支付清算協(xié)會近日公布了2019年支付結(jié)算重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)文明確，非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)將被量刑。業(yè)內(nèi)專家表示，2019年支付行業(yè)將迎更強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場競爭秩序或成監(jiān)管著力點(diǎn)。

央行近日公開的處罰信息顯示，杉德支付、易聯(lián)支付、銀盛支付等15家支付機(jī)構(gòu)收到央行罰單，罰沒金額合計(jì)691萬元。其中，易聯(lián)支付處罰金額最高，因違反支付結(jié)算管理規(guī)定被罰沒350萬元。而杉德支付因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)管理等規(guī)定一個(gè)月內(nèi)兩次被罰。

除了對支付機(jī)構(gòu)保持高壓態(tài)勢，央行對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)違規(guī)行為也保持監(jiān)管力度。央行罰單信息顯示，北京銀行、中國工商銀行等5家銀行因支付違規(guī)行為受到央行處罰。

易觀支付分析師王蓬博在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，支付行業(yè)亂象頻生，在客觀上導(dǎo)致了監(jiān)管處罰力度的加強(qiáng)。“銀行也有與第三方支付機(jī)構(gòu)類似的收單業(yè)務(wù)，而由于支付清算流程和支付接口調(diào)用等的復(fù)雜性，導(dǎo)致支付領(lǐng)域問題不斷，央行罰單也頻頻下發(fā)。比如，反‘二清’和反洗錢等問題，一直都是支付監(jiān)管的紅線。”他說。

值得注意的是，除了開罰單，支付行業(yè)的監(jiān)管手段也在不斷升級。近日，中國支付清算協(xié)會發(fā)布的《2019年支付結(jié)算違法違規(guī)行為重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的公告》明確，七大支付結(jié)算違法違規(guī)行為被列為重點(diǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，其中為非法交易提供支付結(jié)算服務(wù)、無證經(jīng)營支付清算業(yè)務(wù)、支付敏感信息泄露等違規(guī)行為均被列入重點(diǎn)范圍。最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)內(nèi)專家表示，2019年支付行業(yè)將迎更強(qiáng)監(jiān)管，其中規(guī)范市場競爭秩序或成監(jiān)管著力點(diǎn)。蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2019年，支付行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)應(yīng)從合規(guī)整改轉(zhuǎn)向促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展上來，規(guī)范市場競爭秩序、提升行業(yè)盈利水平。“在繼續(xù)強(qiáng)化對無牌經(jīng)營行為的打擊力度的基礎(chǔ)上，對零費(fèi)率拓展商戶、套碼等擾亂市場秩序的行為予以重點(diǎn)關(guān)注。此外，還應(yīng)積極推動(dòng)支付二維碼的互聯(lián)互通，并關(guān)注支付機(jī)構(gòu)與銀行之間的費(fèi)率博弈問題，為行業(yè)尤其是中小支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更加可持續(xù)的經(jīng)營環(huán)境。”他說。

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