稅收快于經(jīng)濟(jì)增長不代表小微企業(yè)稅負(fù)加重

據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，2018年上半年，國內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅規(guī)模分別為23928億元、33600億元、6869億元和8127億元，同比增長16.6%、17.4%、12.8%和20.3%。對(duì)此，相關(guān)學(xué)者經(jīng)過測算認(rèn)為，上半年GDP增長6.8%，根據(jù)稅收增長速度與GDP增長同步計(jì)算，2018年上半年不是減稅了，而是多收了增值稅2011.1億元、消費(fèi)稅3033.7億元、企業(yè)所得稅365.3億元和個(gè)人所得稅912億元，共計(jì)多收稅6322億元。

從絕對(duì)量來看，上半年的稅收增長，確實(shí)有點(diǎn)出人意料。與經(jīng)濟(jì)增長相比，也確實(shí)出現(xiàn)了不減稅反增稅的現(xiàn)象。但是，這是否意味著就加重了中小微企業(yè)，尤其是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)呢?是否意味著對(duì)小微企業(yè)的稅收減免政策沒有落到實(shí)處呢?顯然，這需要更加全面、理性、客觀地分析，才能弄清楚稅收增長與小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系。

稅收是否增長，是由多種因素決定的。經(jīng)濟(jì)增長是最主要的因素，但是，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)對(duì)稅收增長的影響也非常大，特別對(duì)稅收結(jié)構(gòu)，是會(huì)產(chǎn)生很大影響的。其中，哪一端企業(yè)的稅收增長較快，就說明哪一端企業(yè)的稅負(fù)較重。與此同時(shí)，也可能說明哪一端企業(yè)的效益較好。

就上半年稅收增長的實(shí)際情況來看，很顯然，處于上游端的企業(yè)以及國有企業(yè)是稅收增長的主要力量。財(cái)政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，國有企業(yè)營業(yè)總收入277588.6億元，同比增長10.2%。其中，中央企業(yè)161307.7億元，同比增長9.9%;地方國有企業(yè)116280.9億元，同比增長10.6%。國有企業(yè)利潤總額17176.3億元，同比增長21.1%。其中，中央企業(yè)11134.1億元，同比增長18.6%;地方國有企業(yè)6042.2億元，同比增長26.0%。而從主要行業(yè)盈利情況來看，上半年，鋼鐵、有色、石油石化等行業(yè)利潤同比大幅增長，均高于收入增幅。

從這組數(shù)據(jù)不難看出，上半年國有企業(yè)的經(jīng)營狀況是非常好的，效益也是非常高的。因此，國有企業(yè)能夠提供的稅收也將是很高的。特別是增值稅和營業(yè)稅，與企業(yè)的增值狀況、效益狀況密切相關(guān)。至于消費(fèi)稅，也與國有企業(yè)的效益提升密不可分。更重要的，鋼鐵、有色、石油石化等效益增長很快的行業(yè)，大多也是國有企業(yè)所壟斷。如此一來，上半年稅收增長快于經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，是國有企業(yè)的經(jīng)營狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，效益有了很大提升，帶動(dòng)了稅收的快速增長。

既然是國有企業(yè)帶動(dòng)了稅收的較快增長，也就意味著上半年的稅收增長并不是以加重小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)為代價(jià)的。稅收增長，是存在比較大的結(jié)構(gòu)性矛盾和特點(diǎn)的，是以國有企業(yè)為核心的上游企業(yè)的經(jīng)營改善和效益提升為基礎(chǔ)的。對(duì)小微企業(yè)來說，該減免的還是減免了，該降低的也還是降低了，沒有因?yàn)槎愂湛偭康脑鲩L，就加重了小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也不是因?yàn)樵摐p免的沒有減免而使得稅收增長速度加快。

需要關(guān)注和重視的是，由于上游企業(yè)經(jīng)營的好轉(zhuǎn)和效益的提升，是以價(jià)格上漲為主要?jiǎng)恿Φ?，由此帶來的是下游企業(yè)運(yùn)行成本的上升。在消費(fèi)市場沒有得到明顯改善，最終消費(fèi)品價(jià)格都還處于比較低迷的狀態(tài)下，上游企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格上升，必然會(huì)擠壓下游企業(yè)產(chǎn)品的利潤，造成下游企業(yè)效益的下降，甚至出現(xiàn)一些小微企業(yè)難以生存的現(xiàn)象。在這樣的情況下，如果繼續(xù)執(zhí)行目前的減免稅政策，對(duì)小微企業(yè)來說，可能就顯得力度不夠、作用不大了，必須進(jìn)一步加大減稅力度。

也正因?yàn)槿绱?，?duì)上半年稅收增長快于經(jīng)濟(jì)增長的問題，應(yīng)當(dāng)更加理性客觀來分析，更加全面真實(shí)來理解。首先，該收的稅一點(diǎn)不能少收。其次，要有效協(xié)調(diào)好上游企業(yè)與下游企業(yè)的關(guān)系。第三，要加大小微企業(yè)的減稅力度。第四，用增加的稅收建立小微企業(yè)融資擔(dān)?；?。如果將新增稅收的一半用于建立小微企業(yè)融資擔(dān)保基金，并吸引一些其他方面的資金，是能夠給小微企業(yè)帶來最直接的幫助的，是有利于小微企業(yè)盡快走出困境的。

關(guān)鍵詞： 稅負(fù) 稅收 代表