進(jìn)口車關(guān)稅調(diào)降背后 對(duì)國(guó)內(nèi)車企影響有限

進(jìn)口車關(guān)稅調(diào)降背后

5月22日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。本次進(jìn)口車關(guān)稅下調(diào)，中國(guó)汽車市場(chǎng)將迎來(lái)更加快速的消費(fèi)升級(jí)提升態(tài)勢(shì)，尤以豪華車市場(chǎng)為主。外資汽車品牌已相繼發(fā)聲將盡快公布調(diào)價(jià)措施，市場(chǎng)關(guān)注度最高的新能源車企特斯拉率先降價(jià)。不過，本次關(guān)稅下調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)中端車和經(jīng)濟(jì)型轎車的影響相對(duì)較小。另外，由于本次汽車零部件關(guān)稅下調(diào)沒有包含新能源汽車三大核心部件電池、電機(jī)、電控，由此來(lái)看，對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車影響有限。(包芳鳴)

導(dǎo)讀

國(guó)內(nèi)中低端乘用車市場(chǎng)受關(guān)稅下降影響微乎其微;高端豪華車型(奔馳C級(jí)、寶馬5 系等)進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的稅后價(jià)格較國(guó)產(chǎn)版本便宜，因此國(guó)產(chǎn)豪華車市場(chǎng)可能會(huì)受到一定程度沖擊。

5月22日，財(cái)務(wù)部發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。其中：稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。

受汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅降低消息刺激， 5月23日汽車板塊逆勢(shì)走強(qiáng)，多只汽車整車和汽車零部件股漲停，其中豪華車經(jīng)銷商廣匯寶信、正通汽車漲幅近6%，永達(dá)汽車漲超4%，中升控股、和諧汽車出現(xiàn)一定程度的上漲。

根據(jù)財(cái)政部進(jìn)一步的解讀，國(guó)家有意通過降低進(jìn)口關(guān)稅，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

對(duì)此，中汽研政策研究中心主任吳松泉在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示:“降低關(guān)稅和放開股比將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰和整合，最終會(huì)涌現(xiàn)出幾家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀自主企業(yè)。外資企業(yè)也會(huì)優(yōu)勝劣汰，整個(gè)行業(yè)集中度會(huì)不斷提高。”

進(jìn)口車價(jià)格下探幅度小

自1986年至今，我國(guó)進(jìn)口車關(guān)稅已經(jīng)完成10輪下調(diào)，從最初的180%-220%降至15%。

中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示， 2017年進(jìn)口汽車總量為124萬(wàn)輛，結(jié)束此前的兩年降，同比增長(zhǎng)15.9%。有業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，關(guān)稅下降將利好進(jìn)口汽車市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2018年汽車進(jìn)口規(guī)模有望達(dá)到150萬(wàn)輛以上。

而汽車進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，汽車價(jià)格是否會(huì)形成多米諾骨牌效應(yīng)，對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)產(chǎn)生震動(dòng)?

“邏輯上，進(jìn)口車的價(jià)格都得全面下浮，但真正的零售價(jià)上的變化是取決于市場(chǎng)的供求。我認(rèn)為中美汽車進(jìn)口貿(mào)易是個(gè)小買賣，關(guān)鍵是德國(guó)車企將成為最大的漁翁得利者。”一位汽車業(yè)內(nèi)專家在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

不過，根據(jù)太平洋證券報(bào)告分析，整車關(guān)稅降低到15%后，在不考慮運(yùn)費(fèi)和經(jīng)銷商利潤(rùn)情況下，美國(guó)市場(chǎng)同款經(jīng)濟(jì)型車、中端車直接進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，稅后價(jià)格較國(guó)產(chǎn)同款車分別貴5萬(wàn)-7萬(wàn)元、1萬(wàn)-4萬(wàn)元。

因此，國(guó)內(nèi)中低端乘用車市場(chǎng)受關(guān)稅下降影響微乎其微;高端豪華車型(奔馳C級(jí)、寶馬5系等)進(jìn)口到國(guó)內(nèi)的稅后價(jià)格較國(guó)產(chǎn)版本便宜，因此國(guó)產(chǎn)豪華車市場(chǎng)可能會(huì)受到一定程度沖擊。

“汽車價(jià)格是由多方面因素決定的，進(jìn)口關(guān)稅只是其中的因素之一。” 國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從汽車售價(jià)看，廠商確定的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)在很大程度上決定了汽車的最終售價(jià)，關(guān)稅與廠商市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)之間有一定聯(lián)系，降低關(guān)稅是降價(jià)的一個(gè)因素，但汽車是否降價(jià)以及降幅多少都是市場(chǎng)行為。

只是，降低關(guān)稅不排除一些外資企業(yè)將少數(shù)全球化車型及中國(guó)生產(chǎn)不具優(yōu)勢(shì)的零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至東南亞等周邊地區(qū)。

對(duì)此，吳松泉認(rèn)為，外資企業(yè)想在中國(guó)這一全球最大市場(chǎng)占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，必須深度本地化，技術(shù)、管理、配套、人才等全方位本地化，并適應(yīng)汽車四化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)在全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的布局。

“當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)明確將取消外商投資汽車整車企業(yè)的股比和合資數(shù)量限制，我判斷，具備規(guī)模、成本、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)主要外資企業(yè)(合資企業(yè))，基于商業(yè)利益考慮，將逐步實(shí)現(xiàn)大批量出口，主要自主企業(yè)的出口規(guī)模也會(huì)不斷增加。中國(guó)必將成為全球最重要的汽車出口國(guó)家之一。”吳松泉表示。

對(duì)國(guó)內(nèi)車企影響有限

自2006年以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備一定競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)汽車工業(yè)成為全球汽車工業(yè)生產(chǎn)的主力軍，占比達(dá)到全球30%，在全球汽車市場(chǎng)格局中的地位也得以提升，擴(kuò)大開放將是大勢(shì)所趨。

“我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，在汽車新四化技術(shù)變革的當(dāng)下，我國(guó)汽車國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。“關(guān)稅是合規(guī)的保護(hù)手段，但關(guān)稅保護(hù)要適度，降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，有助于產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型。”上述負(fù)責(zé)人表示。

而此次關(guān)稅調(diào)整，放開合資股比限制，將在未來(lái)3年加速汽車產(chǎn)業(yè)的整合，優(yōu)勝劣汰提速。

“整車關(guān)稅未來(lái)幾年還會(huì)下調(diào)，隨之進(jìn)口車輛定價(jià)也會(huì)往下走。而進(jìn)口價(jià)格下壓會(huì)進(jìn)一步壓縮自主品牌車輛價(jià)格往上走的空間。”上海捷信動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司副總工程師朱玉龍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)看來(lái)，降低關(guān)稅會(huì)加劇國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但總體影響不大。由于中國(guó)汽車進(jìn)口數(shù)量只占到中國(guó)汽車年銷量的5%，對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格體系的沖擊在可控范圍之內(nèi)。

中金報(bào)告稱，關(guān)稅下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)將使得進(jìn)口車的價(jià)格下調(diào)8%左右，整體進(jìn)口車價(jià)格體系的下移將拉動(dòng)國(guó)產(chǎn)車價(jià)格下行，從而影響整體車企利潤(rùn)8%-20%。

不過，據(jù)國(guó)內(nèi)車型分布的統(tǒng)計(jì)，在2017年進(jìn)口車中，進(jìn)口豪車的銷量占比是33.5%，而且85%的進(jìn)口車型價(jià)格集中在25萬(wàn)以上，國(guó)內(nèi)合資、自主品牌的車型售價(jià)集中在18萬(wàn)以下，當(dāng)關(guān)稅下調(diào)到15%、綜合稅率降幅在14%-25%左右時(shí)，沖擊壓力不大。

“對(duì)于國(guó)內(nèi)車企來(lái)講，更多的還是警示作用。政策會(huì)越來(lái)越放開，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越加劇，國(guó)內(nèi)車企需要注意的是自身差異化的定位。至于自主產(chǎn)業(yè)上的規(guī)劃和影響，暫時(shí)不會(huì)延伸到那么深。”5月23日，羅蘭貝格合伙人鄭贇在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

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