穩(wěn)妥有序推動(dòng)構(gòu)建 全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系

本報(bào)記者 田 鵬

為進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)建設(shè)成果，深化市場(chǎng)建設(shè)共識(shí)，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，國家發(fā)展改革委、國家能源局于近日聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)則》)，對(duì)已實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展;為尚未開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)探索提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，降低試錯(cuò)成本。

“電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為反映電力供需形勢(shì)的‘風(fēng)向標(biāo)’，試運(yùn)行周期不斷拉長(zhǎng)，經(jīng)營主體逐步多元，市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)。”國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，《基本規(guī)則》的出臺(tái)有利于指導(dǎo)規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。同時(shí)，在“提升電力安全保供能力，支撐國家能源安全”“構(gòu)建適合新能源發(fā)展的電力市場(chǎng)體系，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)”“有效激發(fā)市場(chǎng)活力，探索新型主體參與電力市場(chǎng)的新模式、新機(jī)制”等方面同樣具有積極作用。

上述負(fù)責(zé)人介紹，《基本規(guī)則》主要規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)營，包括日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易，以及現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)代理購電等方面的統(tǒng)籌銜接。適用于采用集中式市場(chǎng)模式的省(區(qū)、市)/區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)，以及省(區(qū)、市)/區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)與相關(guān)市場(chǎng)的銜接。

具體來看，主要包括了明確電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)路徑、規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)、明確電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營要求以及規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)名詞術(shù)語等四方面內(nèi)容。

此外，結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新形勢(shì)、新要求，《基本規(guī)則》主要進(jìn)行了以下三方面制度性設(shè)計(jì)。

一是針對(duì)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)路徑有待進(jìn)一步明確、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營流程需要進(jìn)一步規(guī)范等問題，在《基本規(guī)則》中明確了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期和遠(yuǎn)期重點(diǎn)任務(wù)等。二是針對(duì)電力市場(chǎng)需要一體化推進(jìn)，特別是加強(qiáng)電力現(xiàn)貨交易與相關(guān)交易和機(jī)制的統(tǒng)籌銜接等問題，在《基本規(guī)則》中設(shè)置了市場(chǎng)銜接機(jī)制章節(jié)，對(duì)現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、代理購電、容量補(bǔ)償?shù)你暯犹岢隽烁鞣竭_(dá)成共識(shí)的原則性要求。三是針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范，在《基本規(guī)則》中設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防控章節(jié)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分類提出了防控與處置機(jī)制等。

談及下一步如何推動(dòng)《基本規(guī)則》有效落實(shí)，上述負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同地方政府有關(guān)部門和國家能源局派出機(jī)構(gòu)，因地制宜抓好《基本規(guī)則》的落實(shí)工作。一方面，指導(dǎo)已進(jìn)入長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的地區(qū)依據(jù)《基本規(guī)則》進(jìn)一步修改完善規(guī)則體系，在持續(xù)開展現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在新能源和新型主體參與市場(chǎng)、加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)協(xié)同等方面開展創(chuàng)新探索。另一方面，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)范圍，引導(dǎo)其他地區(qū)參照《基本規(guī)則》開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系編制和市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營工作，加快完善市場(chǎng)關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計(jì)，盡快啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。

關(guān)鍵詞： 電力現(xiàn)貨 電力市場(chǎng)體系 基本規(guī)則 國家能源 現(xiàn)貨市場(chǎng)