粵多地發(fā)文“撐”民營經濟 有何異同？政策亮點逐個數(shù)

民營經濟發(fā)展迎來密集利好。8月以來，廣東多地為支持民營經濟發(fā)展接連“出招”——

廣州發(fā)布《促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》，20條措施聚焦民營經濟發(fā)展中的痛點難點問題，提出建立政企溝通機制、應急援助機制、信用修復機制等，為民營經濟發(fā)展穩(wěn)預期、強信心。

深圳印發(fā)《關于促進民營經濟做大做優(yōu)做強的若干措施》，圍繞放寬市場準入、保護合法權益等方面提出20條精準有力舉措，助力民營經濟做大做優(yōu)做強。

(資料圖片)

佛山印發(fā)《佛山市促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》，五個方面26條措施以“強化要素支持”“推動提質升級”等務實舉措為民營企業(yè)“撐腰鼓勁”。

自7月國家出臺《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》（下稱“民營經濟31條”）以來，廣東迅速行動，動作頻頻。各地出臺的政策舉措有何亮點？有何異同？如何因地制宜解決痛點難點？

民營經濟重鎮(zhèn)快速響應背后的邏輯

民營經濟是經濟社會發(fā)展的重要力量，是高質量發(fā)展的重要基礎。去年，廣東省民營經濟增加值預計突破6萬億元，持續(xù)貢獻60％左右的稅收，占GDP比重超50％，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

“民營經濟31條”以問題為導向，針對市場準入、公平競爭、融資門檻等民營企業(yè)最關注的難題，逐一提出解決意見。廣州、深圳、佛山三地迅速跟進出臺文件，進一步細化具體舉措，包括明確具體負責部門，以責任制促落實、以責任制保成效。

這不是偶然，這三座城市是全國民營經濟發(fā)展中的重鎮(zhèn)。首先，民營經濟在這三地“經濟大盤”中份額大。去年，深圳市民營經濟占GDP的比重為55.9%，民營企業(yè)進出口占深圳外貿進出口的62.1%，貢獻稅收占比約70%；廣州實現(xiàn)民營經濟增加值11719.40億元，占地區(qū)生產總值的40.6%；在佛山，民營企業(yè)占全市經營主體的90%以上。

其次，廣、深、佛三城作為我國民營經濟最發(fā)達、民營企業(yè)最集中的區(qū)域之一，涌現(xiàn)出華為、騰訊、唯品會、立白、美的、格蘭仕等多家優(yōu)秀龍頭民營企業(yè)。在這里，為民營經濟加力度、優(yōu)服務，這不僅是一種必要性，也是對市場需求的回應，更是擔當?shù)捏w現(xiàn)。迅速出臺政策舉措，落實中央文件精神，對提振全省乃至全國民營經濟的發(fā)展信心有重要意義。

因地制宜解決痛點難點

各地出臺的文件有何異同？先看共性——讓民營企業(yè)遇到問題時對“可以找誰”“怎么解決”更加清楚。廣州、深圳和佛山三份文件與“民營經濟31條”一脈相承，聚焦民營企業(yè)最為關注的實際問題，在健全公平競爭制度、保護合法權益、加強企業(yè)融資支持等方面均提出了有力舉措，并明確了每項任務的責任部門。

再看特點——細讀三份文件，又分別因地制宜，結合地方特色，為當?shù)孛駹I企業(yè)的不同訴求推出“定制化”的具體措施。

比如，三份文件均提到“支持民間資本參與重大項目建設”，廣州根據(jù)此前出臺的《廣州市支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》，要求“全面梳理吸引民間資本項目清單，依托廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺公開發(fā)布”，為民間資本參與重大項目建設提供更加公開透明的環(huán)境。

深圳則鼓勵民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，為民間資本參與重大項目建設提供更多創(chuàng)新方式。

佛山則提出通過鼓勵民間資本參與城中村改造、“平急兩用”、交通水利、新型儲能、鄉(xiāng)村振興等重大公共基礎設施工程和補短板領域建設實現(xiàn)。

不止在具體措施上“定制化”，從三份文件的側重點對比來看，“差異化”的特點更為突出——

廣州的文件中，“機制”是一個高頻詞，這份文件側重支持民營經濟健康發(fā)展的制度構建：20條措施中，7條舉措圍繞“加大對民營經濟政策支持力度”，5條舉措圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境”，圍繞“強化民營經濟發(fā)展法治環(huán)境”提出6條舉措。

而深圳的政策主要涉及平臺經濟、產業(yè)集群、科技創(chuàng)新、出海服務等多個方面，并明確多份未來將出臺的配套支持政策，進一步釋放深圳民營經濟發(fā)展的政策紅利。這與深圳民營經濟中平臺企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等類型企業(yè)數(shù)量龐大有直接關系。

對佛山而言，作為“制造業(yè)大市”，且傳統(tǒng)制造業(yè)占較大比重，推進企業(yè)轉型發(fā)展勢在必行。體現(xiàn)到佛山的文件中，強化用地支持、降低用能成本，就是為了給這些制造業(yè)企業(yè)帶來實實在在的利好，幫助民營制造企業(yè)更好地適應市場變化和產業(yè)升級。

信心之上，如何化為實干

如今，政策落地邁出重要一步。推動民營經濟高質量發(fā)展，政府部門優(yōu)化營商環(huán)境、做好服務是重要的一環(huán)。在此基礎上，還需進一步激發(fā)企業(yè)家精神，推動民營企業(yè)在激烈的市場競爭中輕裝上陣、奮力發(fā)展。

“信心”已經成為近段時間廣東民營企業(yè)家們最常提及的高頻詞匯。從中央到地方，系列政策讓民營經濟發(fā)展更有信心、更有底氣、干勁更大。在新發(fā)展階段，推動構建新發(fā)展格局，民營企業(yè)任重而道遠。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。實現(xiàn)高質量發(fā)展，不僅僅依靠政策助力，更需要內生增長動力，這對民營經濟發(fā)展提出了更高要求。廣州立白科技集團董事長陳凱旋說：“作為廣東省制造業(yè)協(xié)會會長企業(yè)，我們將主動擔責，發(fā)揮產業(yè)鏈集聚優(yōu)勢，引領傳統(tǒng)制造產業(yè)轉型升級，向價值鏈高端延伸，實現(xiàn)高質量發(fā)展?！?/p>

信心之上，廣東民營企業(yè)家們的主動擔當，正是對民營經濟高質量發(fā)展這一重要命題的積極回應。加大投入、加強核心技術研發(fā)，把信心化為實干，民營企業(yè)必將在各自領域展現(xiàn)更大作為。

來自深圳的優(yōu)必選科技創(chuàng)始人、董事長兼CEO周劍亦是信心滿滿：“我們將會持續(xù)投入人形機器人核心技術的研發(fā)和落地應用，致力于將這些創(chuàng)新科技服務于解決問題和滿足需求。”

佛山本土企業(yè)恒潔衛(wèi)浴集團也將加大研發(fā)投入，組建國家級新型創(chuàng)新平臺和數(shù)字化工廠。董事長謝偉藩表示，“民營企業(yè)要充分利用利好政策，在機遇面前，敢于冒險、敢于創(chuàng)新，主動進行自我創(chuàng)新和轉型升級，為經濟社會的高質量發(fā)展貢獻力量?！?/p>

作為民營經濟大省，廣東各地蓄勢待發(fā)。創(chuàng)造“沃土”，呵護“幼苗”，期待更多民營企業(yè)將長成“參天大樹”。

（文章來源：南方Plus）

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