“數(shù)字智理”賦能社區(qū)治理——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新基層社會治理見聞

新華社北京8月17日電  8月17日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《“數(shù)字智理”賦能社區(qū)治理——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新基層社會治理見聞》的報道。

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近年來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)以打造“基層社會治理現(xiàn)代化樣板區(qū)”為抓手，以“多多評·碼上生活”為載體，通過數(shù)字賦能、創(chuàng)新模式、多元共治等多項措施，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)提升基層治理精準度、融洽度和治理效能。

數(shù)字賦能　提升社會治理現(xiàn)代化水平

夜幕降臨，康巴什區(qū)蒙欣休閑廣場香噴噴的美食琳瑯滿目，小龍蝦、羊肉串、臭豆腐等小吃吸引大量市民前來品嘗。相比以往，現(xiàn)在夜市里各攤位分布更合理，街道更整潔，這主要得益于流動攤位管理碼，讓康巴什區(qū)夏夜更具有煙火氣。

“運用流動攤位管理碼以后，最直觀的一個感受就是這些流動商販更加規(guī)范有序，周邊環(huán)境更衛(wèi)生。我們能品嘗小吃美食，也希望不要影響到市容市貌，流動攤位管理碼做到了這一點，也讓我們城市管理越來越好?！闭诿尚佬蓍e廣場購買麻辣串的郭女士說。

近年來，康巴什區(qū)以“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務平臺為載體，推行“二維碼＋”智慧治理模式，各種建立在“碼”上的功能模塊，讓“治理”變“智理”。

“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務平臺正在成為康巴什區(qū)推進社會治理現(xiàn)代化的重要引擎，依托“多多評”數(shù)字平臺推行“二維碼＋”智慧治理新模式，為全區(qū)4個街道19個社區(qū)居民定制“一戶一碼”，搭建“我的社區(qū)”“隨手拍”“網(wǎng)格下單、全員搶單”等治理場景，基層社會治理效率提升。

“多多評”數(shù)字平臺還創(chuàng)新性地推行動態(tài)物質(zhì)積分、品德積分，以社會貢獻度為衡量標準的市民積分體系，實行“市民品德積分＋小區(qū)文明積分”雙管理模式，制定配套管理制度，設置51項加分項、33項不文明行為減分項，并將優(yōu)質(zhì)公共服務供給與品德積分評價掛鉤，極大調(diào)動、激發(fā)居民參與社會治理熱情。截至目前，康巴什區(qū)通過品德積分管理委員會共給予正向積分獎勵73650人次。

創(chuàng)新模式　老有所養(yǎng)　幼有所育

鄰里話坊、助浴室、棋牌室、臺球室、瑜伽舞蹈室、共享自習室……這是康巴什區(qū)格德熱格社區(qū)的養(yǎng)老服務站，豐富的功能室實現(xiàn)老有頤養(yǎng)。格德熱格社區(qū)積極探索新型社區(qū)養(yǎng)老服務模式，打破機構(gòu)養(yǎng)老單一模式，結(jié)合小區(qū)物業(yè)距離近、人員親、硬件足優(yōu)勢，不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務站提供社區(qū)醫(yī)生、線上24小時就診的醫(yī)療服務；葷素搭配、營養(yǎng)健康、價格低廉的配餐服務；適老照顧、居家護理的康復照料；文娛活動、精神慰藉的日常服務，為老年人生活提供全方位、多元養(yǎng)老服務。

社區(qū)借助“多多評”優(yōu)勢，將上門服務、人文關懷等融入養(yǎng)老服務，將政務服務“送上門”，讓老人享受就近辦、居家辦，設置樓棟管家，定期拜訪空巢老人，給予精神陪伴，并定期開展水電氣檢查、家政維修、測量血壓等服務。如遇緊急事件，老人可一鍵呼叫，由管家及時提供幫助。

此外，康巴什區(qū)聚焦居民“假期孩子看護難”問題，各街道社區(qū)充分整合資源，積極籌備暑期公益課堂，有效解決家庭看護、托育、教育等方面需求。

康城社區(qū)“萌新小課堂”、寧馨社區(qū)“紅領巾小課堂”、神華康城社區(qū)“青苗學社”……各街道社區(qū)暑期公益課堂，為孩子們提供傳統(tǒng)課業(yè)輔導，并開展愛國主義教育、傳統(tǒng)文化、科普教育、手工繪畫、戶外研學等課程，讓孩子們在家門口，就能度過豐富多彩、充實難忘的假期，進一步實現(xiàn)學校、社區(qū)和家庭無縫對接，為家長解決后顧之憂。

多元共治　有效化解基層矛盾糾紛

康巴什區(qū)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托各級綜治中心，整合信訪、公安、司法等力量，打造一站式矛盾糾紛化解平臺，集中接待受理群眾來信來電來訪，協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問題，形成矛盾糾紛多元化解的康巴什模式。

目前，康巴什區(qū)在基層已經(jīng)形成“桃花調(diào)解室”“艷萍調(diào)解室”“寬心調(diào)解”等一批人民調(diào)解品牌，也為群眾反映訴求、法律援助和民事調(diào)解等提供協(xié)商議事場所。人民調(diào)解室主要化解社區(qū)鄰里矛盾、民間借貸糾紛、小區(qū)物業(yè)糾紛等，調(diào)解員們在居民心中處事公平、值得信賴，調(diào)解靈活快捷、不傷感情、不收費用。

“相較司法機關或街道社區(qū)干部調(diào)解矛盾，人民調(diào)解室相對非正式一點，更具有親和力?！睘I河街道康城社區(qū)黨總支負責人楠熙說。

康巴什區(qū)人民調(diào)解品牌迅速崛起，使更多基層糾紛通過非訴方式就近、及時化解，大大降低成本，實現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”的化解矛盾糾紛新格局。

城市治理，重在基層，難在精細。為全面夯實網(wǎng)格化治理基礎，康巴什區(qū)制定印發(fā)《鄂爾多斯市康巴什區(qū)網(wǎng)格學院建設方案》，創(chuàng)新打造網(wǎng)格學院，開展網(wǎng)格員教育培訓和網(wǎng)格化工作政策理論研究，著力打造一支“有本領、敢擔當、善治理”的網(wǎng)格員隊伍。

康巴什區(qū)委政法委市域社會治理專班工作人員靈芝說，依托“多多評·碼上生活”智能平臺，建立線上網(wǎng)格學院，確保網(wǎng)格員能隨時隨地參與學習、交流互動，及時獲取網(wǎng)格工作新要求、全國先進發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗，以智慧手段提升培訓效能。

康巴什區(qū)還積極激活“全職媽媽”“外賣快遞小哥”“警馬團”等群眾力量，“組團”進社區(qū)，化解群眾急難愁盼問題，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，為群眾提供法律服務、司法保障，培育“三俠客”“共享奶奶”“周三幸福營”等居民組織，讓居民從社區(qū)治理的“旁觀者”變成“參與者”。

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