中山火炬開發(fā)區(qū)：打造產(chǎn)城人融合發(fā)展新標(biāo)桿

8月初，中山市深中合作創(chuàng)新區(qū)啟動(dòng)區(qū)和萬(wàn)畝農(nóng)田特色農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)EOD項(xiàng)目（下稱“中山EOD項(xiàng)目”）成功入選國(guó)家EOD項(xiàng)目庫(kù)，這是廣東省第一個(gè)生態(tài)治理和城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合的EOD項(xiàng)目。

從這個(gè)被譽(yù)為“灣區(qū)之眼”的重磅項(xiàng)目中，可以窺見中山火炬開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“引領(lǐng)力”。

抓住廣東省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全面統(tǒng)籌民眾發(fā)展的重大利好，中山火炬開發(fā)區(qū)正充分發(fā)揮中山市“東承”戰(zhàn)略的橋頭堡和主陣地作用，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)興區(qū)行動(dòng)、科創(chuàng)強(qiáng)核行動(dòng)、城鄉(xiāng)提質(zhì)行動(dòng)、環(huán)境美化行動(dòng)、強(qiáng)基固本行動(dòng)和改革攻堅(jiān)行動(dòng)，奮力書寫“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬(wàn)工程”）的時(shí)代新篇章。

產(chǎn)業(yè)為王

(資料圖片僅供參考)

當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“排頭兵”

這個(gè)夏季，中山火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展熱度不斷攀升：全區(qū)4家企業(yè)今年獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)上榜數(shù)量位居全市第一；創(chuàng)新藥“明星企業(yè)”康方生物上半年錄得利潤(rùn)約23億元，實(shí)現(xiàn)首次盈利；新能源龍頭企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)發(fā)布進(jìn)軍世界500強(qiáng)戰(zhàn)略書，開啟下一個(gè)三十年的創(chuàng)業(yè)新征程。

中山火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)顯現(xiàn)的蓬勃活力和雄厚實(shí)力，折射出火炬開發(fā)區(qū)制造業(yè)保持規(guī)?；鲩L(zhǎng)的同時(shí)，也在悄然升級(jí)，尋找更“高”、更“先進(jìn)”的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)中山“百千萬(wàn)工程”施工圖，中山火炬開發(fā)區(qū)要聚焦“高”“新”產(chǎn)業(yè)定位，打造成為中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標(biāo)桿、中山創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。為此，中山火炬開發(fā)區(qū)堅(jiān)持走好“引外強(qiáng)內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

“引外”即招引頭部創(chuàng)新平臺(tái)，中國(guó)檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院、長(zhǎng)春理工大學(xué)中山研究院等創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地，18人申報(bào)科技領(lǐng)域國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目，占全市2/3，歷經(jīng)11年成功獲批藥品進(jìn)口口岸。

“強(qiáng)內(nèi)”即加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，對(duì)標(biāo)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)體系著力打造健康醫(yī)藥、智能裝備、光電信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)“3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在中山“3·30全球招商大會(huì)”上，中山火炬開發(fā)區(qū)簽約數(shù)量和投資總額均穩(wěn)居全市第一；深中（火炬）產(chǎn)業(yè)一體化推介會(huì)簽訂合作意向項(xiàng)目共計(jì)38個(gè)，意向投資總額超530億元。

不斷夯實(shí)制造業(yè)家底，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于擦亮“火炬服務(wù)”。

火炬速度，在于打造最高的服務(wù)效率。中山火炬開發(fā)區(qū)將項(xiàng)目動(dòng)工前多個(gè)事項(xiàng)“合并跑一次”，并聯(lián)審批率提升至50%，實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。全市首宗“帶設(shè)計(jì)方案出讓”建設(shè)用地、首宗混合產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目相繼落地。

火炬熱度，在于當(dāng)好有技術(shù)含量的“店小二”。中山火炬開發(fā)區(qū)為企業(yè)量身打造“炬政策”政策支持平臺(tái)、“炬金融”政銀企對(duì)接平臺(tái)、“炬優(yōu)品”火炬精品供需平臺(tái)、“炬空間”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供全生命周期服務(wù)。

火炬力度，在于打造最強(qiáng)的空間保障。今年以來，中山火炬開發(fā)區(qū)低效工業(yè)園改造共拆除整理用地面積約1068畝。依托民眾街道土地資源優(yōu)勢(shì)，全力打造深中合作創(chuàng)新區(qū)約26000畝，今年已完成土地整備任務(wù)超4000畝。此外，灣西智谷已同步完成土地整備180畝，尼特、朗斯、特普等11個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)供地掛牌，合共用地441.1畝，投資總額約56.06億元。

面向未來，中山火炬開發(fā)區(qū)將力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)GDP增速超6%，全力以赴完成300個(gè)億招商引資的目標(biāo)。力爭(zhēng)到2027年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超過630家，躋身國(guó)家高新區(qū)35強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新火炬”的目標(biāo)。

能級(jí)提升

打造臨灣濱海城市新標(biāo)桿

“走過來10分鐘就到了，再也不用兒子開車一個(gè)多小時(shí)送我去機(jī)場(chǎng)?！苯?，中山火炬開發(fā)區(qū)城市候機(jī)樓正式啟用，家住附近任阿姨在“家門口”完成登機(jī)手續(xù)、行李托運(yùn)，坐上了直達(dá)機(jī)場(chǎng)的首班專線大巴。

深中通道通車在即，中山火炬開發(fā)區(qū)正大力建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，支持配合建設(shè)途經(jīng)火炬的中山至深圳跨市公交線路，強(qiáng)化火炬開發(fā)區(qū)與民眾街道過江通道建設(shè)。同時(shí)，加快民眾街道六大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)和村（社區(qū)）內(nèi)道路建設(shè)，重點(diǎn)改擴(kuò)建一批老舊村（社區(qū)）道路，暢通城鄉(xiāng)交通“毛細(xì)血管”。

交通的進(jìn)化與改變，是中山火炬開發(fā)區(qū)著力提升城市品質(zhì)的精彩縮影。當(dāng)前，火炬開發(fā)區(qū)正利用全面統(tǒng)籌民眾街道的發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建人與自然和諧共生的綠美生態(tài)體系以及優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展供給的公共服務(wù)體系，奮力蹚出“百千萬(wàn)工程”的新路子。

城市面貌方面，火中山炬開發(fā)區(qū)圍繞火炬中心區(qū)、灣西智谷、一江兩岸、民眾嶺南水鄉(xiāng)等重點(diǎn)片區(qū)，建設(shè)“一江兩岸”生態(tài)綠廊，塑造良好現(xiàn)代城市風(fēng)貌，打造市場(chǎng)化國(guó)際化現(xiàn)代化臨灣濱海城市標(biāo)桿。

著力打好水污染“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中山火炬開發(fā)區(qū)30條河涌未達(dá)標(biāo)水體整治工程整體進(jìn)度74.1%。下一步，火炬開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)各工程的系統(tǒng)銜接、同步推進(jìn)，確?！爸我黄梢黄⒅我粭l成一條”，實(shí)現(xiàn)河涌水質(zhì)“長(zhǎng)治久清”。

民生福祉是發(fā)展的落腳點(diǎn)。在教育方面，中山火炬開發(fā)區(qū)深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，構(gòu)建“一校一品、一校多品”的體育特色品牌，推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)教育資源均衡化；在醫(yī)療方面，加快創(chuàng)建成為三甲醫(yī)院和東部區(qū)域醫(yī)療中心，加快民眾醫(yī)院新院建設(shè)，推進(jìn)民眾醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院。

城市品質(zhì)的提升釋放源源不斷的“吸金力”。近日，中山火炬開發(fā)區(qū)面向社會(huì)民間資本重點(diǎn)推介南中城際火炬站TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目、火炬新能源產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一幅產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的畫卷正在火炬開發(fā)區(qū)徐徐展開。

嶺南水鄉(xiāng)

繪就城鄉(xiāng)融合新圖景

落戶民眾街道的中山EOD項(xiàng)目總投資23.58億元，將推動(dòng)深中合作創(chuàng)新區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快區(qū)域綠色發(fā)展。這是中山火炬開發(fā)區(qū)踐行新發(fā)展理念，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一次重要行動(dòng)。

如何將城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的“短板”變成“潛力板”？在全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的路線圖中，城鄉(xiāng)融合蘊(yùn)藏廣闊前景。

今年6月，“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶民眾啟動(dòng)段全面動(dòng)工。其中，首批項(xiàng)目正是聚焦完善提升沙仔村、接源村、上網(wǎng)村和浪網(wǎng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以此為契機(jī)，中山火炬開發(fā)區(qū)以“文旅融合”為抓手，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈，讓村民在家門口吃上“文旅飯”。

依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，中山火炬開發(fā)區(qū)正圍繞“一江兩岸”，打造濱江天際線、環(huán)灣臨海岸線和高品質(zhì)休閑活力綠廊線等“三線”景觀，建設(shè)大型嶺南水鄉(xiāng)特色公園、水鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)和水鄉(xiāng)連片示范帶，策劃嶺南水鄉(xiāng)文化旅游節(jié)。同時(shí)，火炬開發(fā)區(qū)以“岐水流芳”示范帶沙仔、浪網(wǎng)片示范段建設(shè)為契機(jī)，利用新建村“萬(wàn)畝農(nóng)田”建設(shè)項(xiàng)目，搭建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，打造嶺南水鄉(xiāng)醉美綠洲。

鄉(xiāng)村振興，既要有環(huán)境的“面子”，更要有產(chǎn)業(yè)的“里子”。發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，中山火炬開發(fā)區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將建設(shè)自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線，以石岐乳鴿、脆肉鯇等中山特色預(yù)制菜為主打產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)預(yù)制菜智慧央廚標(biāo)桿，預(yù)計(jì)可滿足日均30萬(wàn)人次的食材供應(yīng)。

同時(shí)，中山火炬開發(fā)區(qū)還設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目，盤活有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社區(qū)，分紅收益提留部分以及閑置資金，通過國(guó)資平臺(tái)歸集整合，統(tǒng)一進(jìn)行保本增值管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各村集體資產(chǎn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

新的征程，新的出發(fā)。中山火炬開發(fā)區(qū)堅(jiān)定實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，努力將“施工圖”變“實(shí)景畫”，爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍正在快速升溫。這片熱土到處都是舞臺(tái)，到處都是機(jī)遇，到處都是大干快上、熱火朝天的場(chǎng)面。

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