珠海：綠色稅制激勵企業(yè)“點綠成金”

文/羊城晚報全媒體記者 鄭達(dá) 通訊員 朱瑞軒

8月15日，是首個全國生態(tài)日。近年來，國家稅務(wù)總局珠海市稅務(wù)局落實落細(xì)好環(huán)保稅綠色稅收政策，鞏固綠色稅制改革成果，拓展綠色稅收調(diào)節(jié)的范圍和力度，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用，為珠海天更藍(lán)、山更綠、水更清的高質(zhì)量發(fā)展之路注入稅收力量。

(資料圖)

據(jù)統(tǒng)計，自2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅開征至2022年底，五年間，全市累計減免環(huán)境保護(hù)稅達(dá)1.67億元。

稅惠“增綠”，正向激勵效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

“多排多繳、少排少繳、不排不繳”是《環(huán)境保護(hù)稅法》明確傳導(dǎo)的價值理念。作為綠色稅制體系的主體稅種，環(huán)保稅以稅惠紅利激勵企業(yè)“向綠而行”，越來越多的企業(yè)主動踏上節(jié)能減排、綠色發(fā)展之路。

廣東省能源集團(tuán)有限公司珠海發(fā)電廠作為廣東省電網(wǎng)珠三角西部重要的電源支撐點，近年來通過升級改造環(huán)保設(shè)備，持續(xù)在脫硫、脫硝、除塵、超低排放改造、廢水零排放改造、污泥摻燒項目等方面進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)相關(guān)污染物排放濃度遠(yuǎn)低于排放限值，污染物排放量大大減少。

按照《環(huán)境保護(hù)稅法》有關(guān)規(guī)定，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。

“‘少排少繳’激勵我們從‘被動減排’走向‘主動治污’。2018年至2022年，我們公司共投入6187萬元改造環(huán)保設(shè)備?！逼髽I(yè)副總經(jīng)理麥升良告訴記者。

環(huán)保的大力投入同時也為企業(yè)換來了稅負(fù)的明顯減輕，據(jù)了解，珠海發(fā)電廠僅2022年至今，減免的環(huán)保稅稅額就達(dá)182萬，超過應(yīng)繳納環(huán)保稅稅額的40%。

受到“以稅治污”激勵引導(dǎo)的還有位于斗門區(qū)的珠海信環(huán)環(huán)保有限公司。走進(jìn)該公司的垃圾焚燒發(fā)電項目中控室，映入眼簾的是一面偌大的監(jiān)測電子墻，墻上機(jī)組負(fù)荷、爐內(nèi)溫度等各項運行指標(biāo)一覽無余，僅數(shù)名工作人員即可通過監(jiān)測屏完成對垃圾無害化處理的全流程監(jiān)控。

信環(huán)環(huán)保財務(wù)負(fù)責(zé)人陳俏云向記者介紹，該項目中控室采用的是自動燃燒控制系統(tǒng)，可根據(jù)垃圾熱值波動自動調(diào)節(jié)燃燒工況，實現(xiàn)垃圾焚燒全過程智能控制。項目運行以來，已焚燒處理珠海市及周邊城市的生活垃圾約283.96萬噸，發(fā)電約12.68億度，相當(dāng)于節(jié)省標(biāo)煤約14.95萬噸。

垃圾變“廢”為“寶”，離不開綠色稅制的支持?！白鳛橐患噎h(huán)境綜合治理企業(yè)。2018年以來，我們企業(yè)享受到環(huán)境保護(hù)稅政策優(yōu)惠減免了237萬元?！标惽卧普f道。

接下來，信環(huán)環(huán)保將把節(jié)省下來的稅費用于技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，讓垃圾焚燒的流程更加智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，使企業(yè)在發(fā)展中兼具競爭力和內(nèi)生動力。

協(xié)作“添綠”，稅務(wù)環(huán)保協(xié)同監(jiān)管，助力綠色發(fā)展

為了及時掌握污染排放企業(yè)信息，鞏固和拓展政策落實成效，珠海稅務(wù)部門充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，協(xié)同環(huán)保部門共同搭建環(huán)境保護(hù)稅涉稅信息共享平臺，實現(xiàn)了稅務(wù)、環(huán)保數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r共享，有效解決了以往數(shù)據(jù)共享不及時、共享內(nèi)容不規(guī)范等問題。

珠海市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“依托環(huán)保稅征管協(xié)作機(jī)制，我們及時將稅務(wù)部門所需的企業(yè)排污許可、污染物監(jiān)測和環(huán)保處罰等數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，發(fā)揮雙向調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入、促進(jìn)治污降耗。”

利用共享數(shù)據(jù)，珠海稅務(wù)部門探索實現(xiàn)環(huán)保稅申報數(shù)據(jù)的自動預(yù)填，減少納稅人自行申報的工作量，提升申報準(zhǔn)確率，實現(xiàn)環(huán)保稅征收由傳統(tǒng)的人工申報向大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化、便利化填報轉(zhuǎn)變。

“作為火力發(fā)電企業(yè)，環(huán)保稅申報是一項常態(tài)化工作。煙塵、二氧化碳等污染物數(shù)據(jù)繁多復(fù)雜，在申報時很容易把握不準(zhǔn)、填報錯誤。現(xiàn)在有了智能采集，自動填報功能為我們企業(yè)減輕了不小的負(fù)擔(dān)?！敝楹Ｊ锈暫ｋ娏τ邢薰巨k稅員廖先生說道。

大數(shù)據(jù)不僅能提升辦稅便利度，還能提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展并重?！拔覀儎?chuàng)新開發(fā)‘環(huán)境保護(hù)稅智能管理小助手’，依托‘?dāng)?shù)據(jù)+規(guī)則’，推動環(huán)保稅監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！笔卸悇?wù)局工作人員王澤告訴記者。

據(jù)介紹，“環(huán)保稅管理小助手”內(nèi)置登記類及申報風(fēng)險2大類6個疑點模型，全面、精準(zhǔn)、實時篩查排污企業(yè)納稅人登記、申報異常數(shù)據(jù)，并將風(fēng)險疑點實時“雙推”給稅務(wù)人員和企業(yè)，促進(jìn)稅務(wù)監(jiān)管效能、納稅人遵從度“雙提升”。

“企業(yè)若應(yīng)申報未申報，會導(dǎo)致涉稅風(fēng)險，同時產(chǎn)生滯納金，如果通過小助手提前給予判定，便等同于為企業(yè)提前做了‘體檢’，幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”市稅務(wù)局工作人員譚文雙表示。

稅務(wù)部門還將風(fēng)險疑點和處理結(jié)果同步推送環(huán)保部門，為環(huán)保部門后續(xù)開展環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作提供更全面的信息，發(fā)揮“稅務(wù)+環(huán)?！本\共治作用，助力綠色可持續(xù)發(fā)展。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責(zé)編 | 詹錫偉

校對 | 趙丹丹

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