常熟高新區(qū)：從零起步跑出“東南速度”

九層之臺，起于累土。常熟高新區(qū)20年來踔厲奮發(fā)、砥礪前行，從一片低洼農(nóng)田蛻變?yōu)楫a(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城，從幾個零散工業(yè)園整合為常熟重要的經(jīng)濟(jì)增長極。如今，這里是常熟市科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚新高原、南融蘇州核心區(qū)。

篳路藍(lán)縷，以啟山林

(資料圖片)

回望20年創(chuàng)業(yè)之旅，在“從零起步”的初創(chuàng)開荒階段孕育的“常昆精神”“東南速度”，至今仍然激勵著常熟高新區(qū)干部在譜寫美麗常熟建設(shè)新篇章的征程上逐夢前行、再創(chuàng)佳績。

創(chuàng)業(yè)之旅始于2002年7月。當(dāng)時，常熟東南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由虞山鎮(zhèn)昆承工業(yè)園、沙家浜鎮(zhèn)常昆工業(yè)園、古里鎮(zhèn)古里工業(yè)園3個園區(qū)整合組成。在常熟東南一隅，一個全新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從此崛起。

東南開發(fā)區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢，全力增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色，積極采取“走出去、請進(jìn)來”方式，在我國蘇州、上海和日本大阪等國內(nèi)外城市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，拓寬招商范圍。一批敢闖敢為的年輕人懷揣著夢想，組建了東南開發(fā)區(qū)最早的一批招商團(tuán)隊(duì)。為了拉到高質(zhì)量的投資項(xiàng)目，他們走南闖北，四處征戰(zhàn)。

憑借銳意創(chuàng)新、敢為人先的堅(jiān)定信念，東南開發(fā)區(qū)在全市走出了干部作風(fēng)和效能建設(shè)的“東南速度”。2003年5月，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)，常熟東南開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)。當(dāng)年，開發(fā)區(qū)載體建設(shè)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在建各類道路總長96.5公里，累計建成主干道42公里，次干道和支路40公里，拉開了發(fā)展框架。同時，招商引資初見成效，新批外資項(xiàng)目15個，合同利用外資3.04億美元，注冊資本1.25億美元，利用內(nèi)資超20億元。區(qū)內(nèi)正在開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)70多個，總投資達(dá)22億元；累計投資企業(yè)達(dá)到233家，其中外資31家，內(nèi)資202家。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王

此后，人們又見識了神奇的“東南速度”。2004年3月，東南開發(fā)區(qū)首個日資項(xiàng)目——常熟恩斯克軸承有限公司落戶，拉開了日資項(xiàng)目集中落戶的序幕。2005年，豐田汽車倉儲貿(mào)易（上海）有限公司有意在華東地區(qū)投建分公司，在考察了包括常熟在內(nèi)的多地后，豐田被東南開發(fā)區(qū)專業(yè)高效的服務(wù)與開放包容的創(chuàng)新政策所感染，決定將項(xiàng)目落戶東南開發(fā)區(qū)，并在不久后又將位于上海外高橋保稅區(qū)的總部遷到這里。

也是在這一年，東南開發(fā)區(qū)與德國大陸汽車集團(tuán)結(jié)緣。當(dāng)時，德國大陸汽車的項(xiàng)目考察經(jīng)理已走遍全國10多個沿海省份的國家級開發(fā)區(qū)，當(dāng)時作為省級開發(fā)區(qū)的東南開發(fā)區(qū)沒有太大優(yōu)勢。然而，東南開發(fā)區(qū)不僅給予項(xiàng)目方更好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，更注重與對方感情上的聯(lián)絡(luò)，讓這位經(jīng)理深刻地感受到了常熟人的友善與熱情、合作的決心和誠意。最后，他決定向總部推薦把項(xiàng)目落戶在這里，從而推動德國大陸汽車成功落戶東南開發(fā)區(qū)。

由此，以豐田汽車、大陸汽車等為代表的最早一批世界500強(qiáng)企業(yè)相繼在東南開發(fā)區(qū)落戶，為外資企業(yè)的快速集聚和提檔升級創(chuàng)造了良好開端。在這個時期，東南開發(fā)區(qū)招商局面也全面打開，經(jīng)濟(jì)效益飛速增長。2006年，開發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目44個，注冊外資5.024億美元，實(shí)際利用外資1.81億美元，同比增長66.5%；完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長42%；完成工業(yè)總產(chǎn)值24億元，同比增長838%。東南開發(fā)區(qū)走上了騰飛之路。

招商引資全面開花，科技創(chuàng)新也緊跟步伐

經(jīng)過多年發(fā)展，東南開發(fā)區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)，但在創(chuàng)新驅(qū)動方面可以說是“一窮二白”，制約了下一步的發(fā)展。如何下好先手棋，爭取主動權(quán)？東南開發(fā)區(qū)又搶抓江蘇省科技鎮(zhèn)長團(tuán)在常熟先行試點(diǎn)的機(jī)遇，聯(lián)合各大高校建成全國縣級市中唯一一家國家級大學(xué)科技園。“東南速度”又實(shí)現(xiàn)了“全國首創(chuàng)”。

2008年10月，江蘇省首個由17人組成的科技鎮(zhèn)長團(tuán)奔赴常熟，開展以“打破科教資源與縣域經(jīng)濟(jì)的隔膜，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型吸引更多‘創(chuàng)新要素’”為初衷的創(chuàng)新實(shí)踐。剛到常熟兩個月，科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)員們在調(diào)研東南開發(fā)區(qū)時，了解到常熟科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的痛點(diǎn)——缺乏科創(chuàng)載體。如何破解這個瓶頸成為首個科技鎮(zhèn)長團(tuán)的主攻方向。于是，一個聯(lián)合派出高校共建大學(xué)科技園的構(gòu)想逐漸成形。

了解到科技鎮(zhèn)長團(tuán)正有意向?yàn)槌Ｊ齑罱苿?chuàng)載體后，東南開發(fā)區(qū)迅速行動，馬上與鎮(zhèn)長團(tuán)對接載體的落地事宜。兩個多月后的2009年1月，常熟就把建設(shè)省級大學(xué)科技園的報告送到了省科技廳、省教育廳。從依托某所高校到聯(lián)合各大高校共建大學(xué)科技園，這個在全國范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)的做法得到了上級的高度認(rèn)可，當(dāng)年3月常熟就收到了同意籌建的批復(fù)。

在科技鎮(zhèn)長團(tuán)的牽線下，常熟大學(xué)科技園成功吸引了英華特等首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。創(chuàng)新載體的搭建為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，東南開發(fā)區(qū)也逐漸摸索出一條“外部技術(shù)與本地產(chǎn)業(yè)高效對接”的嶄新發(fā)展路徑。2010年10月，常熟大學(xué)科技園正式獲批國家大學(xué)科技園，成為推進(jìn)東南開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略平臺。

（圖片來源：常熟高新區(qū)）

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