環(huán)球速讀：制度護(hù)航打造發(fā)展新高地，上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車《實施細(xì)則》出爐

從上海市金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的申江路出發(fā)，左轉(zhuǎn)至軻橋路……全程2.8公里，耗時10分鐘，記者現(xiàn)場體驗了上海浦東智能網(wǎng)聯(lián)汽車帶來的諸多創(chuàng)新應(yīng)用。主駕無人，與大卡車并行、轉(zhuǎn)彎、掉頭、變道、等紅綠燈，均由無人駕駛汽車自主完成。

啟動現(xiàn)場。黃日閱 攝

(資料圖片)

3月22日，在上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用啟動儀式上，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)與《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進(jìn)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用實施細(xì)則(試行)》正式發(fā)布，標(biāo)志著浦東“未來車”正式駛上了“法治道”。

這是繼去年11月23日，《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)發(fā)布后，浦東和臨港根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，各自制定的適用于轄區(qū)內(nèi)的實施細(xì)則。本質(zhì)上，兩份細(xì)則都是為支撐浦東立法實施的配套政策。

隨著“未來車”的快速發(fā)展和普及，交通管理和安全問題也隨之成為關(guān)注焦點。本次《實施細(xì)則》的出臺，為企業(yè)開展無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動提供了操作指引。《實施細(xì)則》一方面明確了政府如何管理創(chuàng)新應(yīng)用活動;另一方面明確了企業(yè)如何申請開展創(chuàng)新應(yīng)用活動，如何對創(chuàng)新應(yīng)用能力進(jìn)行評估，如何保障創(chuàng)新應(yīng)用活動安全開展，如何創(chuàng)新設(shè)置道路運輸經(jīng)營條件。例如，規(guī)定了對于申請道路測試、示范應(yīng)用、示范運營三個階段創(chuàng)新應(yīng)用活動的主體、車輛、緊急接管人員的要求，并細(xì)化了每個階段完成的能力評估標(biāo)準(zhǔn)。

手機(jī)一鍵預(yù)約無人駕駛出租車，無人駕駛公交短駁接送服務(wù)，無人車快遞派送精準(zhǔn)到達(dá)……不久，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將出現(xiàn)在上海浦東的大街小巷。浦東智能網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)的正式落地實施，為無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用提供了制度保障，將助力浦東發(fā)揮先行先試作用，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的新高地。

“對于企業(yè)而言，浦東法規(guī)最大的突破在于明確把無人駕駛裝備列為非機(jī)動車進(jìn)行管理，也就是給予了一定的路權(quán)?！弊鳛槠謻|獲頒創(chuàng)新應(yīng)用測試通知書的企業(yè)之一，新石器中研(上海)科技有限公司政府事務(wù)部總監(jiān)黃涵韜表示，依托《實施細(xì)則》和這張“通知書”，公司可在浦東加快測試，開拓?zé)o人零售、無人配送、無人城市服務(wù)三大商業(yè)模式，“預(yù)計年內(nèi)可以推動無人零售、無人配送、無人城市服務(wù)等類型車輛逐步進(jìn)入開放道路?！?/p>

目前，百度智行、AutoX等自動駕駛出租車企業(yè)已開始在金橋開展道路測試;新石器、白犀牛、阿里小蠻驢等無人駕駛裝備企業(yè)結(jié)合浦東創(chuàng)新應(yīng)用場景已制定并完成運營計劃;斑馬智行、中移上研、博世、奔馳等企業(yè)已在浦東開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)。

根據(jù)《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，計劃到2025年，上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到5000億元，具備組合駕駛輔助功能(L2級)和有條件自動駕駛功能(L3級)汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動駕駛功能(L4級及以上)汽車在限定區(qū)域和特定場景實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

目前，上海已在浦東、嘉定、臨港、奉賢等區(qū)域開放了926條、1800公里道路，打造了豐富的測試環(huán)境;向28家單位，623輛車發(fā)放的道路測試和示范應(yīng)用牌照，測試企業(yè)數(shù)、牌照發(fā)放數(shù)、道路開放里程、載人出行以及產(chǎn)品豐富度等位居全國第一。

上海市浦東新區(qū)副區(qū)長吳強(qiáng)表示，《實施細(xì)則》將保障浦東在前瞻性實踐無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用的過程中安全有序。據(jù)悉，下一步，浦東將按照“拓走廊”“連片區(qū)”“開全域”的步驟，逐步擴(kuò)展承載浦東智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用的道路區(qū)域，結(jié)合金橋汽車產(chǎn)業(yè)和張江人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為企業(yè)打造“產(chǎn)品能上路”“場景能驗證”的創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步夯實和擴(kuò)大浦東“未來車”發(fā)展優(yōu)勢。

同時，浦東將在一些重點區(qū)域打造支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、示范、運營的環(huán)境，加快建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，建立車用無線通信網(wǎng)絡(luò)，搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺，打造高精度地圖數(shù)字底座，形成“車-路-網(wǎng)-云-圖”一體化的浦東樣板。

此外，浦東還將結(jié)合中心城區(qū)智慧城市建設(shè)，實現(xiàn)智能出租、自主泊車、無人配送等重點場景的示范運營，為企業(yè)提供從道路測試走向商業(yè)化落地，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新平臺。

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