去年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得新進(jìn)展 市場競爭公平度進(jìn)一步增強(qiáng)

4月26日下午國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2021)》。

甘霖介紹，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在過去的一年里顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。今天發(fā)布的《報(bào)告》對(duì)此作了系統(tǒng)全面的闡述，《報(bào)告》主要有以下四個(gè)方面內(nèi)容。

首先，《報(bào)告》分析了2021年國際國內(nèi)形勢。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩起伏中艱難復(fù)蘇，營商環(huán)境在利益紛爭中出現(xiàn)分化，科技創(chuàng)新也越來越成為國際發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從國內(nèi)看，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速推進(jìn)，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力穩(wěn)步提高。“放管服”改革深入推進(jìn)，市場主體活力有效激發(fā)。

其次，《報(bào)告》呈現(xiàn)了2021年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新成效。在統(tǒng)籌謀劃方面，中國政府出臺(tái)了一系列重要規(guī)劃部署，指明了中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展之路。全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的良好格局。

在法治建設(shè)方面，制修訂了《種子法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》以及一系列司法解釋，法治體系日益完善。在重點(diǎn)整治方面，開展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網(wǎng) 線下清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，有效遏制了侵權(quán)假冒勢頭。在司法保護(hù)方面，深入開展“昆侖”行動(dòng)，有序推進(jìn)司法改革創(chuàng)新，刑事“利劍”持續(xù)高懸，檢察監(jiān)督更加有力，司法審判量質(zhì)齊升。在治理方式方面，積極推進(jìn)信用監(jiān)管，強(qiáng)化智慧監(jiān)管，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，監(jiān)管效能穩(wěn)步提升。在宣傳引導(dǎo)方面，及時(shí)開展政策宣介，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，大力提升社會(huì)意識(shí)，營造出齊抓共管的良好氛圍。

再次，《報(bào)告》展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作的新進(jìn)展。一是加強(qiáng)外資政策指引，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，投資貿(mào)易便利度實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步躍升。二是逐步擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍，大幅削減外資準(zhǔn)入限制，有序降低產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，助推市場準(zhǔn)入開放度進(jìn)一步擴(kuò)大。三是反壟斷、反不正當(dāng)競爭工作扎實(shí)推進(jìn)，清除隱性壁壘成效明顯，市場競爭公平度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。四是提高商事服務(wù)水平，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠，實(shí)施有效幫扶措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)滿意度進(jìn)一步提高。

在《報(bào)告》最后，闡述了2021年國際交流合作的新舉措。一是加快秩序共建步伐，推進(jìn)《海牙協(xié)定》《馬拉喀什條約》加入進(jìn)程，接軌《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等新一代國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理貢獻(xiàn)中國力量。二是開展跨境聯(lián)合行動(dòng)，參與國際刑警組織、世界海關(guān)組織框架下“盤古”“奧普森”“獵鷹”“阻止Ⅱ”等行動(dòng)，對(duì)跨境侵權(quán)假冒實(shí)施有效打擊。三是拓展多邊、雙邊合作，舉辦一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際論壇，與相關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行深入交流，著力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。

中國政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作的不懈努力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界科技進(jìn)步、助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用，獲得了國際社會(huì)的肯定與贊譽(yù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名第12位，較2020年上升2位。中國歐盟商會(huì)發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示，半數(shù)以上受訪企業(yè)認(rèn)為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調(diào)查中尚屬首次。(總臺(tái)央視記者 王婧 李晶晶 梁佳惠)

關(guān)鍵詞： 優(yōu)化營商環(huán)境 市場競爭公平度 商事服務(wù)水平 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)