衡陽高新區(qū):“四區(qū)同創(chuàng)”打造高質(zhì)量發(fā)展標桿
金戈鐵馬聞征鼓,踔厲奮發(fā)啟新程。
衡陽高新區(qū)俯首躬行“中心化”進程,近日正式出臺“聚力中心化攻堅年”行動方案,明確今年將以經(jīng)濟建設為中心,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,大力推進“三強一化”建設,奮力創(chuàng)建先進制造示范區(qū)、科技創(chuàng)新引領區(qū)、開放合作先行區(qū)、共享發(fā)展樣板區(qū),打造高質(zhì)量發(fā)展標桿。
衡陽高新區(qū)錨定“聚力中心化攻堅年”行動目標:制造業(yè)引領工業(yè)強基進位,數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢全省領先,有效需求持續(xù)釋放,開放格局不斷擴大,重點領域改革創(chuàng)新取得實質(zhì)性突破,GDP、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)外資等主要經(jīng)濟指標在衡陽全市全面爭先進位。
聚焦“兩主一特”——創(chuàng)建先進制造示范區(qū)
衡陽高新區(qū)將按照“發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目和百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)、億元項目”的要求,爭取推動制造業(yè)增加值增速12%以上,制造業(yè)投資增速30%以上且高于固定資產(chǎn)投資增速15個百分點以上,制造業(yè)稅收增速高于全部稅收5個百分點以上。
全力布局發(fā)展“兩主一特”產(chǎn)業(yè)。圍繞裝備制造、新材料、電子信息“兩主一特”產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè),打造具有影響力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè);不斷補鏈延鏈強鏈,加快構(gòu)建百億級產(chǎn)業(yè)集群;大力實施制造業(yè)倍增行動,強力提升制造業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模、質(zhì)量和效益,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形成支撐。
全面創(chuàng)建“五好”園區(qū)。緊扣“五好”園區(qū)建設目標,擦亮國家級高新區(qū)金字招牌,重點開展規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動、人才引育、金融服務、政策引導、機制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、綠色安全等十大重點工作,落實好“園區(qū)事園區(qū)辦”賦權(quán)承接、“項目投資履約”監(jiān)管機制,加快推進5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、豐家洲文創(chuàng)園等園區(qū)基礎設施項目。力爭園區(qū)年度完成固定資產(chǎn)投資增速15%以上,實現(xiàn)技工貿(mào)收入達1500億以上,園區(qū)稅收收入增速17%以上,園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%以上。
全速培育市場主體。實施市場主體培育工程,推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。爭取全年凈增市場主體4892戶以上,其中凈增企業(yè)3100戶以上,凈增“四上”企業(yè)135家以上,凈增高新技術企業(yè)86家以上。發(fā)揮企業(yè)上市輔導中心作用,對接引領企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動,力爭新增上市公司1家。
全景打造數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)。實施數(shù)字經(jīng)濟“領頭雁計劃”,聚力推進衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊建設,加快實施高新移動互聯(lián)網(wǎng)總部基地、聯(lián)通衡陽大數(shù)據(jù)中心、南華智能制造科技產(chǎn)業(yè)園、蘑菇車聯(lián)智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技產(chǎn)業(yè)園、鐳目科技研發(fā)平臺等數(shù)字經(jīng)濟示范項目,爭取數(shù)字經(jīng)濟稅收增速達到全市平均水平以上,數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重高于全市平均水平3個百分點以上。
攻克技術壁壘——創(chuàng)建科技創(chuàng)新引領區(qū)
衡陽高新區(qū)將用好國家創(chuàng)新型城市和“科創(chuàng)中國”試點城市政策,協(xié)助市科技局建設衡陽科創(chuàng)港,推動全社會研發(fā)投入強度達到2.2%,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增速8.5%以上。
引育創(chuàng)新人才。深入實施“人才雁陣”行動計劃,引育高層次人才及團隊,著力吸引一批海內(nèi)外創(chuàng)新團隊和領軍人才,引進一批產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才和產(chǎn)業(yè)技術工人,培養(yǎng)一批科技領軍人才、創(chuàng)新團隊、青年科技人才和基礎研究人才。建立“卡脖子”技術人才需求清單,完善靶向引才、專家薦才機制。抓好創(chuàng)新人才集聚,進一步拓展招才引智渠道。
壯大創(chuàng)新平臺。大力支持創(chuàng)新平臺提升工程,篩選條件成熟的市級科技創(chuàng)新平臺進行點對點培育和指導,晉級省級創(chuàng)新平臺,省級創(chuàng)新平臺晉級國家級創(chuàng)新平臺,力爭新增省級及以上科創(chuàng)平臺5家以上。
實施科技攻關。加快實施新一代光子晶體光纖陀螺等科技攻關項目,開展“卡脖子”技術攻關,以攻克技術壁壘為目標,構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)新群落,爭取專利授權(quán)量排名城區(qū)前列。
提檔升級平臺——創(chuàng)建開放合作先行區(qū)
衡陽高新區(qū)將依托國家綜合保稅區(qū)等開放平臺優(yōu)勢,構(gòu)建進出口貿(mào)易、跨境電商、保稅加工、保稅物流等融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,建成外貿(mào)綜合服務平臺,提檔升級跨境電商平臺和保稅物流平臺,積極融入湖南自貿(mào)片區(qū),推動創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)發(fā)展,在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中體現(xiàn)新?lián)?。積極對接央企戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)移,培育引進企業(yè)總部或第二總部,力爭引進“三類500強”企業(yè)6個,實際使用外資總額增速41.5%以上,引進內(nèi)資總額增速達到全省平均水平以上,進出口總額增速22%以上。
同時,衡陽高新區(qū)將著力推進和深化平臺公司轉(zhuǎn)型、企業(yè)服務“五賦”機制、園區(qū)管理體制、深化“放管服”、財稅預算體制等重點改革行動,推出更多體現(xiàn)高新特色、形成高新亮點、創(chuàng)造高新經(jīng)驗的改革創(chuàng)新舉措,以破解體制機制障礙打造一流營商環(huán)境。爭取年度真抓實干激勵省表彰居全市園區(qū)前茅。
鍛造“三大中心”——創(chuàng)建共享發(fā)展樣板區(qū)
衡陽高新區(qū)著力建設高品質(zhì)新型園區(qū),鍛造區(qū)域性消費、教育、醫(yī)療中心。
提升園區(qū)品質(zhì)和能級。實施“斷頭路”清零行動、片區(qū)開發(fā)、城市更新(老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造)、雨污分流改造、城市防洪保護圈、智慧停車管理系統(tǒng)暨公共停車場、醫(yī)療中心、教育中心等城市能級和品質(zhì)提升工程,爭取建筑業(yè)增加值增速排名全市前三,建筑業(yè)全口徑稅收增速超過全市平均水平。
促進消費擴容提檔。大力推進消費迭代升級,推動實施新型消費商圈、“老字號”提升、“夜經(jīng)濟”“網(wǎng)紅經(jīng)濟”、本土直播電商、文旅融合新業(yè)態(tài)等,力爭社會消費品零售總額增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別排名全市前三,第三產(chǎn)業(yè)全口徑稅收增速高于全市平均水平。
(攝影:李西 羅盟 李育建)
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