破除智能交通發(fā)展瓶頸，尚需做好政策加減法

全國兩會期間，汽車界、科技界的代表委員針對智能交通發(fā)展及自動駕駛商業(yè)化落地建言獻(xiàn)策，在他們看來，作為人工智能的重要應(yīng)用場景和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，一個(gè)成熟的智能交通體系首先應(yīng)該是綠色的、安全的。

“2019年頒布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》提到，要構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。”全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)說，“這5個(gè)詞高度概括了成熟的智能交通未來形態(tài)。”

智能交通運(yùn)營商新模式助力碳減排

這已是全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏連續(xù)7年在提案中關(guān)注智能交通。

李彥宏說：“在智能交通領(lǐng)域，目前部分地區(qū)仍存在建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等情況。”

數(shù)據(jù)顯示，以車路協(xié)同為基礎(chǔ)的智能交通，不僅能夠提升15%—30%的道路通行效率，更能有效減少碳排放。

李彥宏指出，在智能交通體系中，電動化和智能化、路的網(wǎng)聯(lián)化、行的共享化，為緩解交通運(yùn)輸碳排放提供了新的有效路徑。

在河北保定，100多個(gè)路口部署了百度智能信控系統(tǒng)后，車輛行程時(shí)間平均縮短20%，每個(gè)路口平均碳減排量達(dá)138.6噸/年。

針對我國部分地區(qū)仍存在的建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等制約智能交通助力碳減排全面發(fā)揮等情況。李彥宏建議，加快推廣智能交通運(yùn)營商模式，讓他們成為智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驅(qū)動者、服務(wù)的提供者、產(chǎn)業(yè)鏈的推進(jìn)者、技術(shù)的創(chuàng)新者，并主動承擔(dān)起碳減排的任務(wù)。

李彥宏還建議，應(yīng)建立智能交通助力碳減排效益評估標(biāo)準(zhǔn)，讓原本難以評價(jià)的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計(jì)、可評估。

在王先進(jìn)看來，智能交通的發(fā)展有助于國家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，車路協(xié)同、自動駕駛等技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步不僅可以一體化優(yōu)化智能交通資源投入，降低交通能耗，更可以對整個(gè)交通行業(yè)碳排放進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測和核算，為國家層面制定科學(xué)的“雙碳”目標(biāo)及考核目標(biāo)形成有力支撐。

自動駕駛創(chuàng)新及商用還需政策加持

作為智能交通體系重要一環(huán)，汽車正在從單純的交通工具向移動智能終端儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)自動駕駛”。

如全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長苗圩所言，我國汽車行業(yè)整體上與國際先進(jìn)水平“并跑”，在網(wǎng)聯(lián)終端和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”，但也存在部分核心技術(shù)缺失、法規(guī)政策稍顯滯后等問題，需要協(xié)調(diào)各方統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

在李彥宏看來，我國自動駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，百度已在北、上、廣、深等8個(gè)城市向市民提供自動駕駛出行服務(wù)，累計(jì)接待乘客超過50萬次。

全國人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司董事長陳虹圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)帶來了多份建議。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，不僅是汽車功能完善和性能提高的技術(shù)問題，還涉及政府職責(zé)、市場秩序、法律法規(guī)、社會倫理等更深層次的社會問題?！标惡绫硎荆苿又悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車更快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)自動駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實(shí)現(xiàn)突破。

陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與自動駕駛系統(tǒng)(車企、零部件供應(yīng)商等)的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制;在《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中，建立自動駕駛系統(tǒng)的等級評價(jià)認(rèn)證體系和準(zhǔn)入機(jī)制。

王先進(jìn)強(qiáng)調(diào)：“從搭建和培育公平、有序、開放的市場環(huán)境，讓智能交通上下游各企業(yè)部門健康合理地競爭，形成合力的角度看，市場還需要政府呵護(hù)?！?/p>

關(guān)鍵詞： 智能交通 全國政協(xié) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 法律法規(guī)