網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者承擔承運人的責任和義務(wù)將更明確

交通運輸部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》提出，網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者承擔承運人的責任和義務(wù)，是全程運輸風險的第一責任人

本報北京4月8日電(記者劉志強)日前交通運輸部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)貨運為道路貨物運輸經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者承擔承運人的責任和義務(wù)，是全程運輸風險的第一責任人。

據(jù)悉，征求意見稿是在系統(tǒng)梳理總結(jié)道路貨運無車承運人試點工作的基礎(chǔ)上起草的。2016年起，交通運輸部啟動了無車承運人試點工作。截至目前，229家無車承運試點企業(yè)資源整合能力顯著增強，共整合社會零散運力215萬輛，約占全國營運載貨汽車擁有量的16%;行業(yè)集中度不斷提高，排名前20位的試點企業(yè)運費交易額達372億元，占總交易規(guī)模的71.6%，物流市場結(jié)構(gòu)加快向規(guī)?；⒔M織化、集約化方向發(fā)展;運營效率大幅提升，試點企業(yè)平均等貨時間由2—3天縮短至8—10小時，較傳統(tǒng)貨運降低交易成本6%—8%。

從各方反映來看，試點雖然賦予無車承運人道路貨運經(jīng)營主體的法律身份，但相關(guān)法規(guī)制度仍不健全。為此，征求意見稿圍繞維護市場公平、防控運輸風險、保障網(wǎng)絡(luò)安全、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等方面提出了相關(guān)要求。在監(jiān)管模式上，征求意見稿注重監(jiān)管模式創(chuàng)新應(yīng)用，提出利用信息化手段加強網(wǎng)絡(luò)貨運運行監(jiān)測，通過相關(guān)信息的核查比對，形成信息流、物流、資金流監(jiān)管閉環(huán)，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)貨運 責任 義務(wù)