新“三包”將為電動汽車維權(quán)“撐腰”

一直以來，社會上普遍存在誤解，就是家用電動汽車沒有“三包”條款。其實，《汽車三包規(guī)定》涵蓋的產(chǎn)品范圍包括電動汽車在內(nèi)的所有家用汽車產(chǎn)品，并不區(qū)分電動汽車或傳統(tǒng)能源汽車。此次修訂《汽車三包規(guī)定》重點關(guān)注電動汽車領(lǐng)域

對有車一族來說，汽車“三包”規(guī)定想必并不陌生。2013年10月1日起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包規(guī)定》)，明確了汽車生產(chǎn)經(jīng)營商與消費者的義務(wù)與權(quán)利。近日，國家市場監(jiān)管總局對《汽車三包規(guī)定》開展修訂和完善，進一步規(guī)范汽車售后質(zhì)量擔保行為，保障消費者合法權(quán)益。

此次修訂的重頭戲直指家用電動汽車領(lǐng)域。近年來，我國電動汽車的產(chǎn)銷量迅猛增長，已經(jīng)連續(xù)四年位居全球第一。2018年，我國純電動汽車產(chǎn)銷量分別達到98.6萬輛和98.4萬輛，比上年同期分別增長47.9%和50.8%。隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和保有量逐年增加，家用電動汽車修理、更換、退貨問題，需要進一步精細化處理。

“一直以來，社會上普遍存在誤解，就是家用電動汽車沒有‘三包’條款。其實，《汽車三包規(guī)定》涵蓋的產(chǎn)品范圍包括電動汽車在內(nèi)的所有家用汽車產(chǎn)品，從管理范疇上來講，并不區(qū)分電動汽車或傳統(tǒng)能源汽車。”市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰指出，受規(guī)章發(fā)布時技術(shù)條件和市場成熟度等因素影響，《汽車三包規(guī)定》沒有將電動汽車的動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)，即人們通常所說的“三電”等部件納入對應(yīng)的換、退車條款中，這也是這次修訂工作重點調(diào)整的內(nèi)容。

“電動汽車消費者同樣享有‘三包’權(quán)益。”王琰介紹，此次修訂針對的是家用電動汽車重要系統(tǒng)總成及主要零件，一是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機作為與發(fā)動機、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費更換總成的規(guī)定范圍;二是將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款;三是要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在三包憑證上;四是在退換車條款中補充了家用電動汽車動力蓄電池起火故障。

王琰提醒，油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機適用于本規(guī)章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關(guān)內(nèi)容。

雖然“三包”法規(guī)規(guī)定明確，但汽車維權(quán)成本較高、時限長的局面并未得到有效改觀，最終維權(quán)經(jīng)常出現(xiàn)“胳膊擰不過大腿”的無奈局面，更有不少車主選擇妥協(xié)。

對此，此次修訂進一步加大了對消費者合法權(quán)益的保護力度。“針對當前消費者退換車支付使用補償費用偏高的問題，修訂稿將使用補償系數(shù)從現(xiàn)行規(guī)定中的0.5%至0.8%，調(diào)整到上限不超過0.7%，下限不封底。”王琰表示，考慮到目前“三包”起算日期按照開具購車發(fā)票之日起計算，實際銷售活動中存在向消費者交付產(chǎn)品晚于開具發(fā)票日期的情況，對此也增加了按照實際交付日期計算“三包”期限的規(guī)定。

“同時，此次修訂借鑒了國外先進做法，推動建立家用汽車產(chǎn)品‘三包’責任爭議第三方處理機制的規(guī)定，進一步解決消費者投訴難、鑒定難、處理難等問題，節(jié)省行政成本和司法成本，也有助于構(gòu)建更加和諧健康的汽車消費市場。”王琰說。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，通過汽車三包管理信息系統(tǒng)備案并發(fā)布的汽車生產(chǎn)商共計152家，涉及260個品牌、1.1463萬個車型、5.48萬個銷售修理網(wǎng)點和1400條質(zhì)量擔保條款，汽車產(chǎn)品平均故障率也有所下降。

“《汽車三包規(guī)定》實施5年多來，對保護消費者合法權(quán)益、倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量等發(fā)揮了重要作用。”王琰表示，但我國汽車保有量大，汽車產(chǎn)品質(zhì)量、保養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)量、退換車等問題仍呈現(xiàn)高發(fā)趨勢，需要及時總結(jié)規(guī)章實施中的不足，推動產(chǎn)品服務(wù)消費升級和營商環(huán)境改善，進一步激發(fā)消費潛力，促進家用汽車市場健康發(fā)展。

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