重大水利工程：建設提速效益顯著

1月22日，貴州省黔南州福泉市，貴州省鳳山水庫暨2019年第一批骨干水源工程集中開工動員大會在這里召開。鳳山水庫，成為今年我國首個開工的重大水利工程。

此時，600多公里外的廣西桂平市大藤峽水利樞紐工程建設工地現(xiàn)場，土方開挖、回填，混凝土澆筑……四五千名建設者正熱火朝天地忙碌著。1月4日，壩下交通橋工程引航道鋼箱拱順利合龍;1月6日，壩下交通橋匝道橋最難箱梁澆筑完成。前不久，大藤峽工程船閘閘室右邊墻澆筑至節(jié)點高程。這些時間節(jié)點，記錄著成績，也記錄著工程的進展。

重大水利不只出現(xiàn)在貴州、廣西。在安徽，引江濟淮工程已全線開工;在云南，滇中引水工程正有序施工;在河南，淮河出山店水庫大壩主體基本完工……當前，我國重大水利工程建設全面提速且進展順利，國務院確定的172項重大水利工程已累計開工134項，在建投資規(guī)模超過1萬億元，對我國水安全、國民經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等具有重要的支撐和保障作用。

以大藤峽水利樞紐工程為例，這座珠江流域集防洪、航運、發(fā)電、灌溉等綜合效益為一體的關鍵性工程，建成后可完善西、北江中下游堤庫結合的防洪體系;提升西江航運能力;緩解電力緊張局面;有效調控西江枯水期徑流，保證河道生態(tài)環(huán)境流量，抑制咸潮上溯，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，保障澳門、西江中下游及珠江三角洲地區(qū)供水安全;解決桂中旱片干旱缺水問題。

這些工程、這些效益，都是我國重大水利工程建設亮眼成績單的縮影。

“重大水利工程在保障國家水安全中具有不可替代的基礎性作用，不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運方面，在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴重等突出問題方面也有所體現(xiàn)，而且在這些方面的作用更多、更大。”水利部總規(guī)劃師汪安南表示。

重大水利工程所具備的效益不止于此。建成后，將發(fā)揮重要經濟、社會和生態(tài)效益;建設過程中，在建投資規(guī)模超1萬億元，覆蓋范圍大、產業(yè)鏈條長、帶動能力強等優(yōu)勢的重大水利工程建設同樣對我國經濟發(fā)展具有重要意義。

汪安南指出，重大水利工程建設可直接拉動鋼鐵、水泥等建材行業(yè)，同時帶動旅游、餐飲等關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，為拉動內需、保持經濟平穩(wěn)快速增長作出重要貢獻。

“重大水利工程建設需要的工人多，可以促進就業(yè)和增加有關人員的收入;需要的設備多，涉及大量的石方開發(fā)、混凝土澆筑，要使用大量施工機械設備，工程本身還需要大量金屬結構和機電設備;需要的原材料多，對水泥、砂石料等建材的需求量很大。”水利部水利工程建設司司長王勝萬進一步解釋道，重大水利工程建設是擴大有效投資、補齊基礎設施短板的重要領域，對穩(wěn)增長、擴內需、穩(wěn)就業(yè)的作用巨大。

記者了解到，2019年，水利部將加快引江濟淮、滇中引水等重大工程建設進度。按照“成熟一項、開工一項”的原則，繼續(xù)推進172項重大水利工程開工進度，創(chuàng)造條件推動其他重大項目開工建設。

“水利部將加快重大水利工程初設項目審批及后續(xù)項目前期論證，做好項目儲備。同時，積極爭取增加中央水利投資，加大各級財政投入，充分利用金融資金，吸引社會資本。優(yōu)化投資結構，重點保障補短板強監(jiān)管項目投資需求，向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜。建立投資計劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng)，及時跟蹤掌握項目前期工作、投資計劃下達、工程建設進展、投資完成和竣工驗收等情況。”水利部部長鄂竟平強調。

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