普及化：將法律服務送到群眾身邊

目前，我國公共法律服務三大平臺(實體平臺、電話熱線平臺、網(wǎng)絡平臺)已經(jīng)全面建成，公共法律服務實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”。據(jù)司法部相關負責人介紹，每個縣(市、區(qū))都建成了公共法律服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建立了公共法律服務工作站，每個村(居)都有法律顧問，可以面對面地解決群眾遇到的各種法律問題。

作為直接面向人民群眾的法律服務窗口，公共法律服務平臺能給老百姓帶來哪些便利?能否滿足人民群眾的法律服務需求?記者進行了采訪。

普及化：將法律服務送到群眾身邊

“我和4個工友在一家公司打工，干了4個多月，一直拿不到工資。”在四川省什邡市元石司法所，前來咨詢的孫先生為討要務工工資所困擾。2018年4月至8月，孫先生和工友被派往境外安裝設備，按照約定，5個人的工資共11萬余元。

不過，完工后公司老板雖然對約定的工資數(shù)認賬，但是卻以各種理由進行拖欠。“一方面，要把合同等材料搜集齊全，讓用工方對結算清單進行確認。另一方面，在境外的工作條件特別艱苦、勞動強度又很大，可以要求用工方適當提高工資標準。”元石鎮(zhèn)法律顧問尹律師細致地為務工人員進行分析，并引導他們理性維權、化解矛盾。

“多露臉、到一線，讓社區(qū)居民和企業(yè)知道法律服務就在身邊。”對于務工人員、老年人等群體來說，有了法律問題，能在第一時間找到咨詢的地方更為實在。

2018年3月，四川省綿陽市高新區(qū)把公共法律服務站搬到了工地上。“重大項在目動工之初，往往涉及一系列拆遷補償糾紛以及項目周邊的社會穩(wěn)定問題。建設過程中，勞務糾紛、工傷等需要法律幫助的情形比較多。”綿陽市司法局相關負責人介紹，站內(nèi)設律師、公證、司法鑒定等法律服務，采取輪值坐班等不間斷服務的方式，集中辦理法律援助等業(yè)務，為務工人員提供一站式服務。

目前，全國已建成縣(市、區(qū))公共法律服務中心2917個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站39380個，覆蓋率分別達到99.97%和96.79%;各省(區(qū)、市)均已建成熱線平臺，有31個省份實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌;各省(區(qū)、市)均已建成網(wǎng)絡平臺，并實現(xiàn)與中國法律服務網(wǎng)互聯(lián)互通。

如今，在任何一個地方，只要撥打“12348”公共法律服務熱線，群眾均可以免費獲取基本的法律咨詢服務。2018年，全國共接聽“12348”公共法律服務熱線電話347.9萬個。“群眾可以通過網(wǎng)絡、電話，隨時隨地與我們法律服務機構、工作人員進行交流，獲得及時的法律幫助。”司法部公共法律服務管理局相關負責人介紹。

精準化：與困難群體建立緊密的幫扶關系

2018年7月，江蘇太倉市的貧困戶張奕遇到了麻煩，便第一時間和自己的家庭公益法律顧問孫劍良進行了聯(lián)系。

“我看到一張有關繳稅記錄的圖片，內(nèi)容是自己在2017年到2018年間通過一家公司繳納了個人所得稅。我曾在這家公司工作過，懷疑有人冒用我的姓名。”張奕通過微信表達了訴求，希望孫劍良能幫忙弄清原委。

孫劍良得知后，立刻向太倉市民政局、太倉市稅務局和太倉市中區(qū)社區(qū)居委會了解情況，并查詢了公司的工商信息。經(jīng)過多方詢問，孫劍良得以確認，圖片所載內(nèi)容是系統(tǒng)數(shù)據(jù)有誤，民政局表示將據(jù)實認定情況，不會影響張奕的權益。經(jīng)過孫劍良的解答，張奕終于放心了。

“相比較而言，困難家庭往往有更多不便，他們需要更加‘觸手可及’的法律服務。為了給需要法律幫助的群眾提供及時有效的法律服務，我們律所團隊與弱勢群體進行對接，將免費法律服務送到百姓身邊。”孫劍良介紹，通過與貧困家庭簽訂《太倉市家庭公益法律顧問協(xié)議書》的方式，在法律方面為其提供免費咨詢服務，與弱勢群體建立更加緊密的幫扶關系。

“無論是群眾脫貧致富，還是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都存在大量顯性和潛在的法律服務需求。”江蘇省司法廳相關負責人介紹，以宿遷市泗洪縣朱家崗村為例，全村73戶低收入家庭中有15戶有明確的法律需求，涉及贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追討薪資、債權債務等多個領域，特別是有的低收入家庭因為不懂法、不守法、不用法而致貧返貧，有的扶貧項目由于沒有依法經(jīng)營而虧損破產(chǎn)等等，這些都迫切需要優(yōu)質(zhì)的法律服務和法律保障。

公益性還要精準化。“要為困難群眾打開法律服務的大門，維護他們的合法權益，讓困難群眾感受到法治的關懷和溫度。”司法部相關負責人表示。

一體化：法律咨詢、法律事務“掌上辦”

“本人是上世紀80年代的大專畢業(yè)生，屬于科級干部，太倉是1993年開始有社保的，但是工作單位直到2000年才給我辦的社保。”一位居住在天浜線的居民通過太倉市司法局微信公眾號平臺“太倉掌上公共法律服務平臺”進行法律咨詢。

幾分鐘后，4位不同省份不同律所的律師相繼進行了解答，從法律分析到提供具體解決方式，非常細致：“可以要求單位補交。”“這是企業(yè)責任，如果企業(yè)踢皮球，可以申請勞動仲裁。”……

“掌上平臺匯聚了所有法律服務職能，為群眾提供‘一站式’的法律服務。依托平臺上的服務律師，可以保證10分鐘內(nèi)至少有3名律師提供免費解答。”太倉市司法局相關負責人介紹，解答第一梯隊為社區(qū)責任律師，第二梯隊為市平臺注冊律師，第三梯隊為全國8000多名平臺注冊律師，群眾可不限次數(shù)、時間進行免費追問，對律師點贊并進行評價。

“實體平臺可以為群眾提供深層次、交互式、面對面的公共法律服務;電話熱線平臺使用門檻低，任何人都可以非常方便地使用;網(wǎng)絡平臺覆蓋面廣，可以在全時空、全領域為群眾提供公共法律服務。三大平臺各具特色，優(yōu)勢互補。群眾可以根據(jù)自身需求選擇相應的平臺，獲得方便快捷的法律服務。”司法部相關負責人介紹。

下一步，司法部將以便民利民惠民為目標，將實體平臺的深度服務、熱線平臺的方便快捷和網(wǎng)絡平臺的全時空性有效整合，推動三大平臺服務、監(jiān)管和保障的融合，形成線上線下一體化公共法律服務平臺。

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