“部門擺攤”變“一窗通辦” 辦事效率卻提高了

市民在咨詢服務臺詢問幫辦業(yè)務。

1月2日，北京市豐臺區(qū)六里橋，北京市政務服務中心，市民在綜合受理窗口辦理業(yè)務。攝影/實習生 湛超越

昨日，北京市政務服務中心綜合窗口正式啟動。今后，市民或企業(yè)辦事不必再到專門窗口排隊，一個窗口可以接受辦理所有部門的所有事項。

“部門擺攤”變“一窗通辦”

去年底，北京對市級行政審批和服務事項進行了大規(guī)模壓減，壓減后的1121項市級事項中，90%事務均可在市政務服務中心辦理。

據(jù)北京市政務服務管理局審批管理處副處長王建偉介紹，1月2日起，北京市政務服務中心統(tǒng)一用綜合窗口取代原來的部門擺攤設窗，讓市民、企業(yè)在辦理不同部門的不同事項時，不需要再重復排隊。此舉也為今后開展不同事項之間的一表受理、并聯(lián)辦理奠定了基礎。

改革后，市政務服務中心共設立窗口130個左右，比改革前的186個減少了近三分之一。這些窗口被分成6個區(qū)，每個區(qū)20到22個窗口。這些窗口又分為咨詢、辦理、領證三類，可根據(jù)等候人員的數(shù)量隨機調(diào)整，如果辦理量特別大，可以臨時增加辦理窗口，以加快辦理進度，減少等候時間。

市民發(fā)現(xiàn)兜底條款可舉報

窗口顯著減少了，辦事效率會不會下降?

北京市政務服務管理局審批管理處副處長王建偉表示不會。他解釋，以前有的窗口忙，有的窗口閑，造成部分資源閑置浪費。目前的窗口量，是根據(jù)2018年度的工作量測算得出的，保證窗口工作量相對飽和，資源高效利用。

目前，北京市政務服務中心綜合窗口人員均為購買服務人員。市政務服務管理局通過制定詳細完備的窗口人員管理制度，對窗口人員從“面子”(著裝舉止、服務用語等)到“里子”(一次性告知、首問負責、事項辦理流程)都進行了規(guī)范化培訓，提出了明確要求，力爭進一步提升大廳服務的規(guī)范化水平。

王建偉說，原來各審批部門的窗口人員不再承擔窗口值守工作，可以在后臺專心于審批工作，后臺審批力量得到強化;另一方面，一窗綜合受理可以匯聚不同事項的關聯(lián)信息，為推進信息共享和資料復用提供了條件，審批效率必將進一步提升。

目前，北京市級所有政務服務事項均明晰了事項受理標準，消除了兜底條款，并將這些標準對社會公布，方便市民辦事。

“政務服務大廳辦事更透明也更公平。”王建偉說，消除兜底條款之后，所有事項辦理時需要提交哪些材料都明明白白，市民辦事不用擔心白跑。

“如果市民發(fā)現(xiàn)有的辦理事項還有兜底條款，可以通過市政府服務熱線12345舉報，相關部門將予以糾正。”王建偉說。

■ 探訪

服務臺可“幫辦”，大廳無聲叫號

昨天下午，在市政務服務中心一樓大廳，總服務臺從原來的入門左側(cè)一角挪到了正中位置，字體也更加醒目。

以前，服務臺僅有咨詢功能，現(xiàn)在則增加了取號、受理投訴和建議、幫辦代辦等功能。王建偉介紹，對于市民不清楚辦理程序的事項，大廳服務人員可提供引導服務。

記者發(fā)現(xiàn)，辦事大廳內(nèi)雖然有一些人在詢問、等候、辦事，但環(huán)境并不嘈雜，無聲叫號系統(tǒng)和短信提醒實現(xiàn)了大廳的安靜有序。王建偉說，大廳采用了無聲叫號系統(tǒng)，在各個等候區(qū)均掛有顯示屏叫號。同時，還會給辦事市民的手機發(fā)送提醒短信。

■ 亮點

市、區(qū)級政務服務中心提前到8點開門

冬季的北京，天氣寒冷，北京市政務服務中心于日前將冬季開門時間提前到8點，并為每個等候的市民提供熱水。這是北京市政務服務中心推出的“為群眾送溫暖”活動。同時，市政務服務管理局要求，1月2日起，所有市級專業(yè)大廳及各區(qū)政務服務中心均要開展這一活動。

元旦前的一個早晨，26歲的楊同學走進北京市政務服務中心辦事大廳，領取法律職業(yè)資格證。坐在等候區(qū)，服務人員送來一杯紅茶，他邊喝茶邊通過手機瀏覽新聞。

另一位等候領取法律職業(yè)資格證的男青年，在服務人員送上熱茶后，拿出手機給這杯茶拍照。他告訴記者，自己是請假來的，希望盡早辦完事，少耽誤上班時間。

大廳服務人員告訴記者，從前兩天開始，他們上班時間提前了半個小時：以前8點30分開門，現(xiàn)在提前到8點;以前9點拉開警戒線，放行辦事人員上樓辦事，現(xiàn)在提前到8點30分。

1月2日，記者從順義區(qū)政務服務中心了解到，該中心當天已經(jīng)實現(xiàn)了早8點開門。朝陽區(qū)政務服務中心則從去年7月就開始提早辦公，早8點開始辦理業(yè)務。

關鍵詞： 一窗通辦