改變粗放管理模式 引市場主體

在貧困山區(qū)，核桃往往成為村民的致富果。但是，湖北巴東縣信陵鎮(zhèn)土店子村，項目建好后，村里后期工作一度不到位，村民管護技術沒跟上。不剪枝、不嫁接、不施肥，粗放管理模式下，一部分核桃樹掛果少，壞果落果時有發(fā)生。遭受損失的果農(nóng)寒了心，核桃產(chǎn)業(yè)逐漸降溫，一時間砍樹還田成風。

土店子村是當?shù)刂攸c貧困村，產(chǎn)業(yè)基礎差、底子薄，但氣候條件適宜核桃生長，從上世紀六七十年代開始，就有老鄉(xiāng)自發(fā)種核桃。近年來，該村瞄準這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，將核桃種植面積擴大到700畝，覆蓋10個組。然而，眼看村里花了不少錢搞的產(chǎn)業(yè)項目就要黃了。

作為湖北9個深度貧困縣之一，巴東縣立足資源稟賦，近年來讓產(chǎn)業(yè)扶貧挑起了大梁。但產(chǎn)業(yè)扶貧項目建好之后怎么辦?如何保證經(jīng)濟效益?面對這些突出問題，攻堅路上的巴東人不斷探索解決之道。

改變粗放管理模式，引市場主體，找技術外援

“往年一到這時候就愁銷路。今年好了，直接在家門口賣，四五百斤鮮核桃已經(jīng)被預訂完了。”一顆顆飽滿的核桃掛滿枝頭，種植大戶黃組傳指著說。前不久，村委會前的空地人頭攢動，土店子村第一屆核桃訂購會舉行。50多名來自巴東縣城及周邊縣市的客商，打破了這個貧困小山村的寧靜。

3萬斤核桃訂購一空，村民增收40多萬元……看著核桃成了搶手貨，村支書張永堂十分欣慰：“多虧了駐村扶貧工作隊牽線搭橋，引進市場主體，加強后期管護，帶動村民脫貧致富。”今年3月，駐村工作隊的到來，讓本來著急的他重拾信心。“靠每個農(nóng)戶單打獨斗是行不通的，必須統(tǒng)一調配資源，形成扶貧合力。”經(jīng)過調研，扶貧隊員明確了幫扶思路。

掛果核桃400余畝，豐產(chǎn)樹2500余棵，理論產(chǎn)量可達70噸——工作隊走村入戶，登記核實核桃面積。引進巴東易達農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，引導果農(nóng)入社共享技術平臺;和縣職業(yè)高中共建核桃管護實訓基地，200余名園林果茶專業(yè)的學生劃分管護區(qū)，核桃園變成實驗室，為果農(nóng)提供技術支持……引市場主體、找技術外援，工作隊立足產(chǎn)業(yè)項目作好“管”字文章。

“我們根據(jù)核桃成長階段，針對性地開展剪枝、嫁接、施肥、疏果等技術培訓，并引入無人機噴灑藥水，引導果農(nóng)加強后續(xù)管護、進行科學種植。”巴東職高副校長鄭開春介紹。

扶貧項目不是一建了之。巴東按照“特色產(chǎn)業(yè)+公司+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”的扶貧模式，建立或引進886家龍頭企業(yè)、1065家專業(yè)合作社、844個專業(yè)大戶帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)合作社在全縣322個村全覆蓋。2017年完成扶貧技術培訓13000多人，實現(xiàn)柑橘示范管護2萬畝，帶動管護8萬畝，完成核桃后續(xù)管理6.4萬畝;今年又完成幼齡茶園春季管護4萬畝……這些技術培訓和管護措施，有力促進了產(chǎn)業(yè)扶貧項目的持續(xù)收益。

直面易地搬遷生計問題，強配套建設，補產(chǎn)業(yè)短板

巴東是集老、少、邊、窮于一身的山區(qū)縣，大部分地區(qū)山高路遠，交通不便，“易地扶貧搬遷脫貧一批”成為擺在巴東人民面前的一道難題，也是必答題。人搬遷了，生計怎么解決?怎樣實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富?

從深山里的破瓦房搬進集鎮(zhèn)小洋房，今年4月，在渡河鎮(zhèn)羅溪壩村小高層集中安置點，全鎮(zhèn)31個村1000多名易地搬遷戶抽簽搖號，挪出了窮窩，入住了新家。然而，離開了山里，沒有田種，這么多人靠啥吃飯一時間成了問題。

巴東探索“易遷點+扶貧工廠”的路子，在安置點配套建設產(chǎn)業(yè)扶貧項目，變人口壓力為人口紅利，易遷戶在家門口就業(yè)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)村農(nóng)民向城鎮(zhèn)工人轉變。早在2017年3月，羅溪壩村安置點開工建設之際，致富能人沈傳兵和邱德仲就在附近開辦了一家寵物制品企業(yè)，如今已有30余名易遷戶入駐工廠，成了領工資的工人。

63歲的邱侯勛和他28歲的兒子邱任成為流水線上父子兵，每月收入4000余元;患有風濕病的劉祥群開始到工廠打工掙零用錢……不再看天吃飯，扶貧工廠為離開土地的易遷戶帶來生活保障。眼鏡廠、鞋帶廠、服裝廠……一批勞動密集型企業(yè)紛紛入駐，一個扶貧創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園逐漸成了氣候。

易地搬遷配產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧補短板。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、財政等部門，按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶和產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”的要求，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展調查，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“一村一品”原則，編制了茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展計劃，并制定了貧困戶產(chǎn)業(yè)補短板項目清單，推動實現(xiàn)每個村有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶有增收項目。

突破缺品牌、企業(yè)實力弱等瓶頸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

山地廣布，降雨充沛，土壤富硒……根據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構和有利的自然條件，巴東選定茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

然而，生產(chǎn)粗放、品牌缺乏、茶企實力不強，成為全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。“必須在延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下足功夫。”縣委書記單艷平一語中的。

縣里主要負責人帶隊，到福建、廣州等地考察招商，引進正山堂茶業(yè)公司生產(chǎn)加工紅茶，目前試生產(chǎn)量已近5噸，開發(fā)了“正山堂·巴東紅”產(chǎn)品;引進湖北九端茶業(yè)公司生產(chǎn)加工烏龍茶，建立生產(chǎn)示范基地3300畝;不斷培育本地綠茶生產(chǎn)企業(yè)……

今年5月，巴東與中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從規(guī)范化種植、人才培訓、產(chǎn)業(yè)信息共享等方面給予更多支持。這標志著巴東茶產(chǎn)業(yè)鏈建設邁出關鍵一步。

截至目前，巴東已有10萬余畝茶葉基地，6萬畝可采摘茶園，各類茶葉企業(yè)70家。在全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批中，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要推動作用。

針對農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題，巴東在支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上持續(xù)發(fā)力，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設70多座水果、蔬菜貯藏保鮮設施及中藥材烘干設施。培育規(guī)模以上涉硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，開發(fā)認證富硒茶葉、土豆、白芝麻等產(chǎn)品40多種。

近日，“巴東郡貢茶”國家地理標志證明商標被國家有關部門核準注冊，從此巴東茶有了自己的身份。“打響品牌，進一步深挖扶貧項目后期經(jīng)濟價值。”單艷平說，巴東著力打好生態(tài)、富硒、有機三張牌，成功申報認證“三品一標”70個，其中巴東地理標志證明商標已達6件，形成了巴東郡貢茶、巴東獨活、巴東椪柑等特色地標產(chǎn)品矩陣，構建了一個地理標志證明商標帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

關鍵詞：