南財(cái)快評(píng)：物流高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何推進(jìn)？

據(jù)報(bào)道，5月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為51.5%。數(shù)據(jù)顯示，物流業(yè)務(wù)總量指數(shù)仍在擴(kuò)張區(qū)間。從行業(yè)來看，居民消費(fèi)物流需求快速啟動(dòng)，郵政快遞業(yè)總量指數(shù)明顯回升。

后疫情時(shí)代，怎樣看待物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展？特別是確立和判斷物流業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，這是業(yè)者和社會(huì)共同關(guān)注的問題。

我國改革開放后，高度重視農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，打造世界工廠的地位，這種政策導(dǎo)向?yàn)楝F(xiàn)代物流規(guī)模增長提供了巨大貨運(yùn)基礎(chǔ)，我國一躍成為物流大國。

(資料圖片僅供參考)

如2021年我國糧食產(chǎn)量68285萬噸，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，棉花、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品與肉類、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。我國制造業(yè)增加值總量達(dá)到31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位，占GDP比重達(dá)到27.4%。

與第一、第二產(chǎn)業(yè)正相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)是：我國社會(huì)物流總額由2012年的177萬億元增長到2021年的335萬億元，成為全球最大物流市場(chǎng)。工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的九成左右，支撐我國連續(xù)12年位居世界第一制造大國。單位與居民物流總額保持較高增長速度，電商物流需求旺盛，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)量從2012年的57億件增長到2021年的超千億件，連續(xù)8年位居世界第一。

總體來看，后疫情時(shí)代物流業(yè)發(fā)展仍處在規(guī)?？偭繌?fù)蘇和質(zhì)量轉(zhuǎn)型時(shí)期疊加階段，發(fā)展拐點(diǎn)時(shí)時(shí)隱現(xiàn)。今后能否實(shí)現(xiàn)規(guī)模高速增長和發(fā)展高質(zhì)量雙軌合一，也是行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代物流業(yè)從規(guī)模全球領(lǐng)先增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量引導(dǎo)全行業(yè)，需要把握這樣幾個(gè)要點(diǎn)：

第一，全國范圍各類物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和規(guī)模貨物集散能力支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)初步構(gòu)建了“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，說明物流的重要生產(chǎn)資料列入國土資源的空間布局規(guī)劃，由企業(yè)層次的運(yùn)營資產(chǎn)上升為國家基礎(chǔ)設(shè)施定位，但長期存在的“東強(qiáng)西弱”、“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”、“內(nèi)強(qiáng)外弱”的問題改變不可能一蹴而就，水運(yùn)港口、公路樞紐、航空機(jī)場(chǎng)、綜合交通樞紐等設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營、互聯(lián)互通需要假以時(shí)日，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展只能立足于現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和水平起步，從點(diǎn)到面逐步實(shí)現(xiàn)。隨著一批批全國性和區(qū)域性的物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步投入使用，全國物流大市場(chǎng)和大物流的運(yùn)作基礎(chǔ)逐漸具備，物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)整體呈現(xiàn)。

第二，物流企業(yè)的單位作業(yè)效率達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。

一些學(xué)者在比較我國與世界先進(jìn)國家差距時(shí)，經(jīng)常使用我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，如2022年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比重為14.7%，橫向來看，該指標(biāo)不僅高于美國（約7%）、歐盟（約6%），與東盟10國的約10%相比，也高出近5個(gè)百分點(diǎn)。

嚴(yán)格來說，采用社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率衡量各國物流發(fā)展水平存在一定誤區(qū)。

如在一國產(chǎn)業(yè)中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大小會(huì)直接影響比率的高低，物流產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)正相關(guān)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品所有制造活動(dòng)需要物流服務(wù)。第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)相對(duì)物流服務(wù)需求小，問題是如第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較大，可能計(jì)算的結(jié)果是其比率較低。而一國的第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，自然比率也較高，這是在不同國家之間比較物流發(fā)展水平時(shí)產(chǎn)生的一個(gè)悖論。

比較合理的國際比較指標(biāo)是比較企業(yè)單位作業(yè)效率的高低，如公路運(yùn)輸中噸公里物流成本；人均冷庫面積、人均擁有冷藏車輛等，這些指標(biāo)可以直觀看出每種物流業(yè)態(tài)與世界先進(jìn)水平的差距，也是衡量行業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。

第三，推動(dòng)物流管理體制、機(jī)制統(tǒng)籌便利高效，降低體制成本。

現(xiàn)代物流業(yè)是個(gè)高度開放的市場(chǎng)，與各行各業(yè)關(guān)系復(fù)雜密切，物流運(yùn)營也受到各行各業(yè)管理體制和費(fèi)率價(jià)格水平的直接影響。

物流服務(wù)涉及土地、投資、金融、財(cái)稅、外匯管理、海關(guān)體制、互聯(lián)網(wǎng)管理等多項(xiàng)和綜合性政策配套，也要求各級(jí)政府物流管理體制和政策適應(yīng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理協(xié)同、互通，為形成物流大市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公開公平的營商環(huán)境。

（作者系中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任委員、研究員）

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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