【焦點(diǎn)熱聞】貴州遵義：積極爭(zhēng)取債務(wù)“退紅”試點(diǎn)，堅(jiān)決守牢“不爆雷”的底線

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2018年11月11日，貴州遵義，茅臺(tái)古鎮(zhèn)。視覺中國 資料圖

2月21日，貴州省遵義市發(fā)改委發(fā)布《2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（下稱報(bào)告）。

關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)情況，報(bào)告顯示，遵義市完成地區(qū)生產(chǎn)總值4401.26億元，增長3.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%，一般公共預(yù)算收入增長2.2%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長7.8%和13%。爭(zhēng)取到3批次新增專項(xiàng)債券95個(gè)，資金58億元；爭(zhēng)取兩輪政策性開發(fā)性金融工具基金6.82億元。

2022年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范化解方面，報(bào)告提到，遵義市千方百計(jì)牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，全力推進(jìn)化債還要還債、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、以發(fā)展促化債，全面推進(jìn)規(guī)范還債體系、構(gòu)建發(fā)展體系和國企改革體系，全市住宅維修資金等審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題完成整改。

同時(shí)，報(bào)告表示，也要清醒看到，遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難問題，包括財(cái)稅收支矛盾突出和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻等。財(cái)稅收支方面，地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重，基層“三保”壓力大，疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等剛性支出增加，預(yù)算平衡壓力大。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻方面，公開市場(chǎng)到期債券“防爆雷”壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，全市國有企業(yè)債務(wù)還本付息壓力大，個(gè)別地方金融機(jī)構(gòu)存在“返高”和“劣變”風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于遵義市2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)，報(bào)告提出，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%左右、11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%以上、9%以上。

遵義市2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)中提到，強(qiáng)化“跑部進(jìn)省”，強(qiáng)化向上對(duì)接，全力在中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券。

值得一提的是，在著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)方面，報(bào)告表示，將加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化債券資金使用監(jiān)管，提高專項(xiàng)債券使用效益。積極爭(zhēng)取“退紅”試點(diǎn)，降低高風(fēng)險(xiǎn)縣（市、區(qū)）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，堅(jiān)決守牢“不爆雷”的底線。

根據(jù)地方財(cái)政部門披露的文件，2019年，財(cái)政部建立了地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定預(yù)警機(jī)制，對(duì)各地隱性債務(wù)加法定限額內(nèi)政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行測(cè)算評(píng)估，按照債務(wù)率由高到低設(shè)定為紅、橙、黃、綠四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，債務(wù)率由高到低設(shè)置紅、橙、黃、綠四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)為紅（債務(wù)率＞300%）、橙（200≦債務(wù)率﹤300%）、黃（120%≦債務(wù)率﹤200%）、綠（債務(wù)率﹤120%）。

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