美國債務鬧劇上演！這次的風險在于解決方式可能引發(fā)市場巨震

一.引子

(資料圖)

從歷史上來看，美國債務上限問題，都是政治鬧劇，從來沒有談不攏的時候，只是條件和時間問題：自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國國會已修改債務上限99次，其中大部分是將債務上限調(diào)高一定額度。自2013年以來，美國國會不再直接調(diào)高債務上限，而是設(shè)置時限暫停債務上限生效，2013年以來，美國國會已8次暫停債務上限生效。

上次一次暫停始于2019年8月，當時債務上限約為22萬億美元，國會允許財政部繼續(xù)發(fā)債直至2021年7月31日，當時債務已經(jīng)高達28.5萬億了。請注意現(xiàn)在美國債務上限的“玩法”：因為當時債務已經(jīng)遠超22億的所謂上限；但債務上限暫停期間多借的6.5萬億“不算”下次提高債務上限時可以把上次超的數(shù)量再加到新的上限上，超多少加多少——這樣所謂債務上限設(shè)置，可不可笑？

所以，每次債務上限的出現(xiàn)，都是各方利益討價還價的窗口。

美國兩黨關(guān)于債務上限問題的僵持，相當于一家人夫妻兩個人鬧不和。同時，這個家還欠了外面30萬億美元，但是好在家里有個魔棒，可以憑空捏造美元，用這個魔棒變出來的美元，用來還這一大筆欠款的利息和滾動本金，完全不成問題?，F(xiàn)在的問題是，夫妻倆現(xiàn)在因為很有多問題吵架，于是就開始借題發(fā)揮，互相威脅，要對方聽自己的。

在這種情況下，請問互相憎恨的夫妻倆，會選擇暫時妥協(xié)，留出更多時間來再吵吵看；還是會選擇干脆“一起死”？

顯然"一起死"是有可能的，特別是在夫妻如果只是兩個個人，腦子一熱什么事都能干得出來。但是由于這個家的夫妻倆不是真的自己說著算，后面還有七大姑八大姨，兩個人表面吵架，實際上是兩個大家族在吵架，一眾人的利益都在里面，這時候腦子一熱，干出蠢事的概率有多高？

概率非常之低。

所以，債務上限本身不是問題。

最大的風險在于這次債務上限的解決方式。

二.債務上限問題對市場影響

債務上限本身不是問題，但并不是說它對市場是沒有影響的。

債務上限本身雖然是個鬧劇（自己家發(fā)的債可以用自己印的美元還，哪有什么所謂違約的道理？），但是這場鬧劇卻可以通過美債收益率，影響到全球資產(chǎn)的定價。

雖然債務上限問題引發(fā)違約的可能性很低，但會通過不確定性，抬高美債收益率。

圖：2021年債務上限問題出現(xiàn)時，美債收益率走勢情況

圖：這次的走勢如出一轍

目前用于計算全球資產(chǎn)價格現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是以10年期美債收益率為基準。10年期美債收益率上升，全球資產(chǎn)的折現(xiàn)率就會上升，繼而打壓資產(chǎn)估值，資產(chǎn)價格"自然"下降。

在上次的債務上限問題出現(xiàn)時，當時美聯(lián)儲每個月還在通過QE從市場上購買800億美元的美債，這就會造成美債需求略微高于供給，美債價格有上行壓力，美債收益率被持續(xù)壓制。如今沒了美聯(lián)儲的QE支撐，美債收益率的上行壓力更大。

有人擔心這次會再現(xiàn)2011年和2013年的美國債務僵局的夢魘：國際評級機構(gòu)當時曾兩次調(diào)調(diào)低美國政府的評級，美債收益率暴升。

但是請注意，以上邏輯是：美國債務僵局-出現(xiàn)違約概率-導致美債收益率上升。

但實際上，這個邏輯完全沒有Get到美國債務僵局對市場影響機制的本質(zhì)。

背后真正的影響機制是：美債債務僵局--拖時間越久--預期僵局打破后美債凈發(fā)行報復性修復--美債供給大增--美債價格下行--美債收益率上漲。

三.這次的不同

上次美債收益率上升幅度有限，除了QE等因素外，還有一個重要的預期，那就是債務上限問題會“很快”解決。

當時的債務上限問題在2021年9月底開始發(fā)酵，美國財長耶倫當時給國會領(lǐng)導人的一封信中說，現(xiàn)在預計，如果國會不能在10月18日之前暫?；蛱岣邆鶆障揞~，美國財政部屆時可能會用盡其非常規(guī)措施。到那時，預計財政部將擁有非常有限的資源，這些資源將很快耗盡，不確定在那之后是否能繼續(xù)履行國家的所有承諾。

當時的預期是10月底之前解決，當然最后拖到12月解決。持續(xù)時間相對而言也就三個月。

當時耶倫是給自己留足了“空間”的：財政部在債務上限出現(xiàn)期間，可以啟動特別借貸項目，這個項目可以在財政部無法凈發(fā)債的情況下，為財政部繼續(xù)提供新資金，簡單說就是“表外借貸”。當時債務上限出現(xiàn)時，預計財政部的表外借貸可以撐兩三個月———換言之僵局將持續(xù)兩三個月：因為按照以往經(jīng)驗來看，僵局不到最后一刻，很難達成協(xié)議；在目前美國兩黨極端分化的情況下，等到最后一刻的可能性非常高——最后的結(jié)果真的就是這么久！

但這次耶倫的表態(tài)是：債務發(fā)行暫停期從1月19日開始，將持續(xù)到6月5日。

市場現(xiàn)在理解變成了：“暫停發(fā)債期”將持續(xù)到6月5日，這意味著至少要到6月才會有凈發(fā)債，根據(jù)歷史經(jīng)驗更有可能是拖延到9月或10月。

這次可能會創(chuàng)造美國債務上限解決時間最長的紀錄。

當然，這次的解決時間預計，也是建立在財政部能夠撐多久的計算之上的：

耶倫表示，財政部的現(xiàn)金和特別措施不太可能在6月之前用盡。而經(jīng)濟學家們預計，如果不提高債務上限，美國財政部將在8月左右耗盡現(xiàn)金。高盛近日認為，美國財政部的非常規(guī)措施可能會持續(xù)到9月初，如果考慮到企業(yè)納稅的激增，甚至可能會持續(xù)到10月。

四.最大的風險

所以，這次債務上限的最大風險，并不在于會不會違約，會不會拖太久——這兩樣東西市場會早早地記入預期（直接違約概率為0、時間可能到10月），而在于如何解決債務上限，即解決債務上限的“條件”上。

目前放在臺面的上“理解”是：現(xiàn)在控制國會眾議院的共和黨，這次要求的“條件”是大量削減聯(lián)邦開支；但拜登所在的民主黨顯然不可能同意這么做。

再往下理解一層是這樣：目前聯(lián)邦開支的主要兩大增量一個是產(chǎn)業(yè)補貼、另一個是社會福利開支；前者屬于對外競爭領(lǐng)域，兩黨的共識相對較多；后者屬于內(nèi)政領(lǐng)域，兩黨的共識基本為零。共和黨要求削減社會福利開支，民主黨斷然是不可能同意的：鑒于目前美國的“賄選”機制，誰公然削減福利，誰100%輸?shù)艨偨y(tǒng)和國會。但產(chǎn)業(yè)補貼也是不可能動的既定“國策”。

那最終的解決方式，極有可能通過外部大事件的刺激，來促成兩黨內(nèi)部共識的達成。從現(xiàn)在到10月，中間可以發(fā)生很多大事。

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