前5月民間投資增長4.1% 多地把穩(wěn)投資當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓

受復(fù)雜的疫情形勢和國際環(huán)境等影響，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資。但值得注意的是，民間投資作為投資的“主力軍”，今年1-5月份，民間投資增長4.1%，占整體投資的比重為56.9%，在整體投資中仍占大頭。

為了激活投資主力軍的活力，一系列政策工具已及時(shí)啟用。6月15日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。此前國務(wù)院在5月份印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，同樣提出穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資的舉措;5月份下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》也明確，調(diào)動民間投資參與積極性……

各地把穩(wěn)投資當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓

近期，包括廣東、河南、山東、青海等多個(gè)省份都在積極貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案，其中，把穩(wěn)投資當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓。

山東省德州市工信局副局長田汝勇在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年以來，德州市分三批出臺助企發(fā)展政策。在穩(wěn)投資方面，德州市工信局對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)大、增長快的企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì);對固定資產(chǎn)投資快的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行獎勵(lì);及時(shí)出臺支持企業(yè)技術(shù)改造的12條措施;補(bǔ)貼企業(yè)增長的物流成本，補(bǔ)貼企業(yè)穩(wěn)崗用工，獎勵(lì)使用外資大的項(xiàng)目，對生產(chǎn)型、服務(wù)型、跨境電商等外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施獎勵(lì)。

為推動政策進(jìn)一步落實(shí)，德州市在山東省內(nèi)率先推行首席政府服務(wù)官(CGO)服務(wù)新模式，一對一幫扶企業(yè)解難題。田汝勇說，他們堅(jiān)持政策傳達(dá)“不過夜”，在5月份德州市出臺第二批助企發(fā)展政策清單后，當(dāng)日推送政策第一時(shí)間直達(dá)1700余家企業(yè)。

“隨著4、5月份疫情形勢的整體好轉(zhuǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步順暢，供給約束加速緩解，投資意愿得以穩(wěn)步恢復(fù)。”田汝勇說，加之今年原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，企業(yè)利潤較好、資金充沛，激發(fā)出市場主體向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)、向產(chǎn)品下游延伸的意愿，帶動投資積極性大幅提升、快速釋放。1-5月份德州市工業(yè)技改投資增幅21.9%，制造業(yè)技改投資增幅21.5%。

為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境

“我們是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又屬于高科技企業(yè)，主做半導(dǎo)體和高端設(shè)備制造這一塊，現(xiàn)在來找我們投資的還真不少。”江蘇無錫祺芯半導(dǎo)體科技有限公司董事長孫征對本報(bào)記者表示，企業(yè)發(fā)展目前處于增長期，不少銀行和投資機(jī)構(gòu)都會主動找上門來。

6月中旬，孫征剛從江蘇銀行拿到了100萬元的信用擔(dān)保貸款，在他看來，這是一個(gè)很好的開始。“貸款金額雖然不多，但我相信在信任的基礎(chǔ)上，以后的數(shù)額會比現(xiàn)在大得多。”

受疫情影響，很多企業(yè)發(fā)展不確定因素增多，抗風(fēng)險(xiǎn)性也大大降低，在此情況下，一些企業(yè)獲得投資的難度也相應(yīng)增加。孫征認(rèn)為，銀行和投資機(jī)構(gòu)也要客觀看待企業(yè)所需。“像我們這種‘硬科技’企業(yè)，相比彎道超車，我更相信小步快跑的節(jié)奏，在每一個(gè)發(fā)展階段都有所突破，所以，我們也希望金融機(jī)構(gòu)可以有更多陪跑的信心和耐心。”

雖然當(dāng)前民間投資的增速低于整體投資增速水平，但在孫征看來，民間投資的活躍度依然不減。他們企業(yè)在5月9日參加了線上路演，其中，在中關(guān)村創(chuàng)投、中興等80多家參與的投資機(jī)構(gòu)中，有30多家發(fā)來了保密協(xié)議，取得了不錯(cuò)的效果。

如何更好獲得投資，孫征從企業(yè)角度有著自己的理解：“在投資方面，銀行看既往，投資機(jī)構(gòu)看未來，但是，歸根結(jié)底來說打鐵還需自身硬，企業(yè)要在符合市場規(guī)律的情況下苦練內(nèi)功，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力。”

同時(shí)，各地方政府要以良好的營商環(huán)境給企業(yè)家在當(dāng)?shù)?span id="witxcgk" class="keyword">投資興業(yè)的信心，完善上下游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，“比如，無錫的集成電路產(chǎn)業(yè)在全國名列前三，在無錫，我所需的產(chǎn)品基本上在100公里范圍內(nèi)就可以找到供應(yīng)商，節(jié)約物流和時(shí)間成本等，這也是我選擇在無錫惠山投資興業(yè)的原因。”

多舉措擴(kuò)規(guī)挖潛激活民間投資

6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，民間投資占全社會投資一半以上，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，加大政策支持，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

增量研究院院長張奧平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，激發(fā)民間投資的活力關(guān)鍵是激發(fā)市場主體的積極性，而市場主體的積極性則源于其自身發(fā)展的信心與對政策的理解把握。

隨著新一輪防疫進(jìn)入常態(tài)化階段，市場主體信心實(shí)現(xiàn)了一定的環(huán)比修復(fù)，但并未完全恢復(fù)，尤其中小企業(yè)信心依舊較弱。張奧平認(rèn)為，首先，政策應(yīng)搶抓時(shí)間窗口，進(jìn)一步加大力度助企紓困，直達(dá)市場主體。

其次，各地方應(yīng)挖掘自身差異化政策潛力，更加精細(xì)化地幫助不同行業(yè)、不同類型的市場主體，同時(shí)，要讓市場主體第一時(shí)間理解政策，從而使其可以把握政策給予的發(fā)展機(jī)遇。

再次，在“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國家明確的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目中優(yōu)中選優(yōu)，更大力度支持民間資本參與，在招投標(biāo)中一視同仁。

最后，進(jìn)一步深化“放管服”改革，尤其對民間資本應(yīng)給予更多的政策支持，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資市場，使“有為資本”(優(yōu)秀的股權(quán)投資機(jī)構(gòu))與“有效創(chuàng)新”(優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè))更緊密地結(jié)合，從而對大量民間資本及市場主體形成“帶頭效應(yīng)”。(記者 王晶晶)

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