解讀｜專家：今年地方專項(xiàng)債券投資范圍會(huì)不斷優(yōu)化調(diào)整

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李苑）今年政府工作報(bào)告提出，提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)上海證券報(bào)記者表示，今年國(guó)家確定財(cái)政赤字率2.8%，比去年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅較大，也超出市場(chǎng)預(yù)期，一方面表明我國(guó)財(cái)政赤字率經(jīng)過疫情穩(wěn)定和抗疫能力增強(qiáng)，已經(jīng)回歸到警戒線以內(nèi)，財(cái)政運(yùn)行的安全性和質(zhì)量性得到明顯提高，財(cái)政政策空間和回旋能力更加充分；另一方面，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量隨著連續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策正在發(fā)生變化，普惠性和有針對(duì)性的減稅降費(fèi)為企業(yè)提供了源源不斷的財(cái)政支撐和發(fā)展支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性、活性、動(dòng)力性得到進(jìn)一步激發(fā)，財(cái)政政策有效性得到更好驗(yàn)證。

政府工作報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

張依群表示，地方政府專項(xiàng)債是積極財(cái)政政策的重要選項(xiàng)，也是穩(wěn)定投資、帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段。今年地方專項(xiàng)債券規(guī)模3.65萬(wàn)億元，和去年持平，政策連續(xù)性、穩(wěn)定性表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭的總體調(diào)控基調(diào)更加突出，也展現(xiàn)出我國(guó)提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好預(yù)期、持續(xù)改善人民基本生活、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力的堅(jiān)定信心和決心。今年地方專項(xiàng)債券投資范圍會(huì)不斷優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有所放大，以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、智能經(jīng)濟(jì)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，“鐵公基“等傳統(tǒng)基建的智能化改造和賦能正在快速發(fā)生變化，新型城鎮(zhèn)化的改造步伐會(huì)不斷加快，地方專項(xiàng)債券投資的基礎(chǔ)、兜底、引導(dǎo)等特性會(huì)變得更加鮮明，從而確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)底氣十足、砥礪前行。

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