海南自貿港正成為外資“新寵”，引資增幅躋身全國第一梯隊

作為中國內地第一個自由貿易港，海南自貿港正成為外資“新寵”。

去年，海南新設立外商投資企業(yè)1005家，同比增長197.3%，特斯拉、法國電力、德國科沃施、匈牙利儲蓄商業(yè)銀行、美國通用電氣等知名外企紛紛入駐。

相關人士指出，自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)，相較于全球其他自由貿易港，海南自貿港的優(yōu)勢不僅在于面向全世界，更在于其背后超大規(guī)模國內市場的支撐，再加上一系列高水平開放政策措施加快出臺落地，海南自貿港對外資的吸引力還將進一步增強。

繼去年10月正式落戶海南自貿港之后，特斯拉近期在海南又有新動作：1月15日，海南首家特斯拉中心在?？陂_業(yè)，該中心將為消費者提供咨詢、交付和售后等服務。5天后，特斯拉又在海南投入使用新的超級充電站。

特斯拉海南地區(qū)銷售經理徐垚介紹，特斯拉將在海南加密自營充電網絡設施建設，完善海南環(huán)島東、中、西線超級充電站的線路布局。“特斯拉計劃在海南加大銷售網絡和售后網絡布局，提供完全直營的一體化服務。”

布局海南自貿港，正成為越來越多外企的新選擇。去年底，海南自由貿易港第四批重點項目集中簽約，包括外資項目14個，涉及航空、文化體育、國際清算、金融科技等多個領域。作為其中一員，通用電氣(中國)有限公司與海南省簽訂協(xié)議，明確雙方未來5年內將在航空、醫(yī)療、清潔能源以及數(shù)字化方面加深合作。其中航空方面，通用電氣將為海南航空在?？谕顿Y設立的發(fā)動機大修廠提供授權，助其建立GEnx-1B發(fā)動機維修能力。

通用電氣(GE)中國總裁兼首席執(zhí)行官向偉明表示，此次合作是GE中國持續(xù)推進“本土化2.0、戰(zhàn)略合作伙伴、連接全球”三大戰(zhàn)略的又一里程碑。GE將以雙方達成的戰(zhàn)略合作框架為基礎，把握中國持續(xù)對外開放所帶來的機遇，發(fā)揮GE的行業(yè)技術專長和運營經驗，深入參與到海南省建設世界一流自貿港的進程中。

特斯拉、通用電氣是一個縮影。日前，海南公布去年吸引外資成績單：2020年全年海南新設立外商投資企業(yè)1005家，同比增長197.3%;全年實際利用外資30.3億美元，同比增長100.7%;在海南省投資的國家和地區(qū)達80個，同比增長1倍，相關外資企業(yè)覆蓋G20成員國家;現(xiàn)代服務業(yè)新設外資企業(yè)占全年新設外資企業(yè)總數(shù)的90%左右，實際使用外資約占全年總額的80%。

“過去，海南的各項經濟指標在全國大多是排名靠后。但2020年海南吸引外資的增幅，完全可以躋身全國第一梯隊。”海南省副省長沈丹陽表示，這其中的原因顯而易見：自貿港吸引力強勁而耀眼。

營商環(huán)境全球排名顯著上升

外資為何加碼海南自貿港?高水平開放政策的獨特優(yōu)勢是不少外企看中這里的重點因素。

去年10月，匈牙利儲蓄商業(yè)銀行落戶海南三亞。公司北京代表處首席代表倪煥雋表示，海南自貿港金融、稅收及人才政策為外資銀行更好地進入中國內地市場提供了便利。他透露，企業(yè)初期計劃在海南成立消費金融公司，中遠期計劃將亞太總部設在海南。

2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布，標志著海南由自貿試驗區(qū)建設整體轉入自由貿易港建設階段?？傮w方案發(fā)布以來，一系列政策措施密集出臺：實施海南自由貿易港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅最高15%優(yōu)惠稅率，零關稅、低稅率等核心政策加快落地;成立海南自由貿易港金融發(fā)展中心，協(xié)助開展金融招商服務及推介、自貿港金融研究、政銀企對接、國際金融交流合作等工作;2020年版海南自由貿易港外資準入負面清單發(fā)布，條目縮減至27條;圍繞新能源汽車購置、停車、出行等各個環(huán)節(jié)出臺了30多項配套政策，加快全省充/換電基礎設施建設，吸引全球新能源汽車高端制造龍頭企業(yè)落地。

特斯拉公司副總裁陶琳表示，海南在推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展方面制定的政策設定了許多清晰目標。這些明確的政策和目標不僅給特斯拉在內的新能源車企帶來機遇，也為整個產業(yè)帶來刺激、亮出信號，堅定了特斯拉在中國加大投入的信心。

“我們看好海南在先進技術、低碳經濟等方面的發(fā)展機遇。”法國電力集團副總裁兼中國區(qū)總裁傅楷德說。目前，該集團正與合作伙伴在海南開展清潔能源和新能源汽車基礎設施建設方面的合作。

政策好，營商環(huán)境也在不斷優(yōu)化。日前，海南自貿港人才服務“單一窗口”啟動運行，梳理整合47項人才業(yè)務項目，企業(yè)和個人可以在任一“單一窗口”就近、快捷辦事，部分事項做到秒批、即辦。此外，行政審批、國際投資、國際貿易等“單一窗口”也紛紛設立，審批時限壓縮七至八成。據第三方評估機構依照世界銀行評價指標體系測算，2020年海南企業(yè)開辦排名上升到第7位，登記財產排名上升到第22位。

全球知名特許經營連鎖式便利店羅森去年落戶海南，從授權海南青子實業(yè)有限公司開店到羅森便利店首批5家門店在?？陂_業(yè)，僅用了兩個多月時間。“我們從中明顯感受到海南良好的營商環(huán)境。”青子實業(yè)有限公司總經理湯耀華說，羅森在海南發(fā)展非常順利，今年將充分利用海南自貿港政策等優(yōu)勢，積極開拓海口、三亞便利店市場，計劃在海南開設超過100家店鋪。

更多舉措和成果值得期待

推動海南自貿港建設，還有更多值得期待。2月1日，2020年版海南自由貿易港負面清單正式施行，取消在線數(shù)據處理與交易處理業(yè)務外資準入限制，允許境外理工農醫(yī)類高水平大學、職業(yè)院校在海南自由貿易港獨立辦學，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務，支持海南自由貿易港汽車產業(yè)率先開放……

“今年，還將制定出臺海南自由貿易港放寬市場準入特別措施。”國家發(fā)改委秘書長趙辰昕說。此外，發(fā)改委明確，將不斷縮減海南自由貿易港負面清單，逐步實現(xiàn)海南自由貿易港投資自由便利。

商務部研究院學術委員會副主任、區(qū)域經濟研究中心主任張建平認為，進一步放寬市場準入，能吸引更多外資進入海南自由貿易港，推動高附加值產業(yè)集聚。未來，海南自由貿易港還應充分借鑒國際自由貿易港開放經驗，加快形成具有國際競爭力的開放政策和制度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。

商務部新聞發(fā)言人高峰日前介紹，目前，商務部正在會同海南省和有關部門，積極推進海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單相關工作。海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單將是中國跨境服務貿易領域的第一張負面清單，將進一步擴大服務貿易領域市場準入，助力海南自由貿易港更高水平開放，并為中國建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度探索路徑、積累經驗，值得期待。

更多成果也將加快落地。海南省委書記沈曉明介紹，中國首個境外理工農醫(yī)類高水平大學獨立辦學項目——德國比勒費爾德應用科技大學已經簽約落地洋浦，瑞士洛桑酒店管理學院獨立辦學已經簽約落戶三亞，兩所境外高校獨立辦學項目都在按今年9月份招生的目標加快推進。

韓國寶奧普樂生物科技有限公司已進入海南自貿港近兩個月，公司中國區(qū)總經理樸永信表示，企業(yè)將在海口江東新區(qū)落戶加工廠，主要進行玻尿酸、抗粘劑、膀胱炎治療機、關節(jié)炎治療機、私人定制護膚品等產品的半成品加工，未來加工的產品將銷往70多個國家。“我們將借力自貿港發(fā)展的紅利，推動項目加速落地。”

邱海峰

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