房地產(chǎn)調(diào)控政策保持從嚴(yán)態(tài)勢(shì) 部分銀行“頂風(fēng)作案”

今年以來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控政策保持從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，不過(guò)仍有部分銀行“頂風(fēng)作案”而遭到行政處罰。12月19日，工商銀行固始支行因未監(jiān)控到貸款資金部分流入房地產(chǎn)企業(yè)而吃到監(jiān)管罰單。據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，12月以來(lái)，銀保監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)針對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)“輸血”樓市開(kāi)出超10張罰單，其中不乏股份制銀行、國(guó)有銀行。分析人士表示，涉房貸款仍將是未來(lái)監(jiān)管的關(guān)注重點(diǎn)。

在樓市高壓監(jiān)管下，仍有銀行“鋌而走險(xiǎn)”。12月19日，河南銀保監(jiān)局信陽(yáng)分局公布的行政處罰信息顯示，工商銀行固始支行因貸后管理不到位，未監(jiān)控到貸款資金回流且部分流入房地產(chǎn)企業(yè)，被處以35萬(wàn)元罰款。

除國(guó)有銀行支行外，股份制銀行、城商行也在該領(lǐng)域受罰。12月14日，根據(jù)行政處罰信息顯示，渤海銀行溫州分行被溫州監(jiān)管分局罰款65萬(wàn)元，其中一項(xiàng)違規(guī)理由包括向未竣工驗(yàn)收的商業(yè)用房發(fā)放按揭貸款，向“四證”不齊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放貸款。同日，貴陽(yáng)銀行南明支行因個(gè)人消費(fèi)貸款流入股市、房市被貴州銀保監(jiān)局罰款30萬(wàn)元。

據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入12月以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)違規(guī)“涉房貸款”至少開(kāi)出12張罰單，受罰的銀行從國(guó)有大行、股份制銀行到城商行，乃至村鎮(zhèn)銀行不等，如工商銀行固始支行、中信銀行、民生銀行、綿陽(yáng)市商業(yè)銀行、深圳福田銀座村鎮(zhèn)銀行等。

值得注意的是，銀行理財(cái)違規(guī)“輸血”樓市也成為一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”。銀保監(jiān)會(huì)于12月7日一連開(kāi)出10張巨額罰單，合計(jì)罰沒(méi)1.56億元。其中，浙商銀行、渤海銀行、民生銀行、中信銀行4家銀行均存在理財(cái)資金違規(guī)繳納土地款或者違規(guī)投資房地產(chǎn)的情況。

事實(shí)上，自2016年以來(lái)，樓市調(diào)控政策逐漸蔓延至全國(guó)各地，房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性投資得到明顯抑制，但違規(guī)涉房貸款卻并未銷(xiāo)聲匿跡。

分析人士指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)作為強(qiáng)抵押的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，許多銀行仍然對(duì)這類(lèi)業(yè)務(wù)比較偏愛(ài)，即便在監(jiān)管趨嚴(yán)的情況下，也想方設(shè)法地增加涉房貸款。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，在降準(zhǔn)效應(yīng)釋放下，銀行可貸的資金規(guī)模是上升的，這個(gè)時(shí)候違規(guī)的流動(dòng)也比較多，偶爾資金重新進(jìn)入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是炒房市場(chǎng)，這也從側(cè)面說(shuō)明年底可貸款的金額相對(duì)較大，導(dǎo)致銀行加快放貸。

商業(yè)銀行持續(xù)看好房地產(chǎn)未來(lái)投資收益，也是導(dǎo)致資金違規(guī)進(jìn)入樓市的一個(gè)原因。蘇寧金融研究院高級(jí)研究員左俊義認(rèn)為，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣，貸款需求整體較弱，但房地產(chǎn)信貸需求持續(xù)旺盛。同時(shí)，房地產(chǎn)相關(guān)信貸收益更高，比如部分開(kāi)發(fā)商信托或者海外美元債的融資成本已經(jīng)達(dá)到13%。

“很多銀行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的未來(lái)比較看好，對(duì)樓市的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有嚴(yán)峻的認(rèn)識(shí)，存在一種僥幸心理，變相通過(guò)各種途徑繞過(guò)監(jiān)管給樓市提供違規(guī)資金”，北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融工程系主任劉澄指出，在房地產(chǎn)融資渠道過(guò)程中，銀行資金違規(guī)進(jìn)入樓市，除了銀行直接給房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款以外，還有大量的第三方機(jī)構(gòu)包括投資公司、證券公司等，通過(guò)各種各樣的方式協(xié)助銀行繞過(guò)監(jiān)管曲線進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。

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