首批虛商正式牌照下發(fā) 阿里小米等15家企業(yè)“領(lǐng)證”
7月23日,工信部網(wǎng)站消息稱,于近日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證,批準(zhǔn)其經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這15家企業(yè)包括小米、阿里云計算,以及海航、京東的下屬公司等。至此,試點近5年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)終于獲得正式牌照。
工信部2013年5月發(fā)布移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售(虛擬運營商)方案后,有42家企業(yè)獲得試點牌照,試點企業(yè)大力推廣170、171號段的虛商號碼。
2013年5月起有42家企業(yè)獲得虛商試點牌照;目前虛商用戶接近7000萬;非實名制問題仍未根除
7月23日,工信部網(wǎng)站消息稱,于近日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證,批準(zhǔn)其經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這15家企業(yè)包括小米、阿里云計算,以及海航、京東的下屬公司等。至此,試點近5年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)終于獲得正式牌照。
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)也叫虛擬運營商(簡稱“虛商”),是從擁有移動通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信運營商處購買通信服務(wù),重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務(wù)。目前,市場上170、171號段的手機號碼就是虛擬運營商提供的。
虛商的引入是為了打破電信行業(yè)的壟斷,為通信市場注入活力。在隨后的發(fā)展中,虛商確實起到了促進提速降費,推動電信行業(yè)的創(chuàng)新等作用。不過,虛商也存在一些問題,比如實名制落實不到位,常有詐騙電話等。
正式牌照的發(fā)放,或?qū)⒂兄谕苿舆@些行業(yè)亂象的解決。工信部稱,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用后,工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事后管理。強化基礎(chǔ)電信企業(yè)的合作管理責(zé)任,充分發(fā)揮轉(zhuǎn)售行業(yè)組織的作用,共同維護良好的市場秩序,切實保障用戶合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)安全。
虛擬運營商用戶接近7000萬
首批獲得虛擬運營商牌照的15家企業(yè)包括蘇州蝸牛數(shù)字科技股份有限公司、阿里巴巴云計算(北京)有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司、小米科技有限責(zé)任公司等。
7月23日,工信部信息通信管理局副局長隋靜在“2018移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)樂山研討會”上指出,第一批企業(yè)獲得正式許可,標(biāo)志著移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進入了新的發(fā)展階段。截至2018年上半年,我國移動轉(zhuǎn)售用戶數(shù)接近7000萬,企業(yè)盈利狀況持續(xù)改善。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在促進市場競爭,為消費者提供更多選擇和差異化服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。
中國信息通信研究院專家許立東表示,“第一批虛商通過了試點轉(zhuǎn)正大考,獲得了正式經(jīng)營許可,可以吸引更多的資源投入進來,將會推動移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。預(yù)計接下來會有更多的虛商陸續(xù)獲得正式經(jīng)營許可。”
2013年5月,工信部為鼓勵民間資本進入電信領(lǐng)域,發(fā)布移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售方案。截至目前,共有42家企業(yè)分5批獲得虛擬運營商試點牌照。此前公布的虛擬運營商試點截止日期是2015年12月31日,后因種種原因,直到今年4月底才宣布結(jié)束試點。
今年1月24日起,工信部研究起草的《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告(征求意見稿)》面向全社會公示30天。其中,明確了民營企業(yè)、國有企業(yè)以及外商投資企業(yè)可依法依規(guī)申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù),提出了企業(yè)申請、試點銜接、號碼分配、批發(fā)價格等政策保障,以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、用戶權(quán)益保護等監(jiān)管要求。
今年5月1日起,移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點轉(zhuǎn)為正式商用。按照規(guī)定,擬申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè),首先要與三大運營商簽訂商業(yè)合同,然后再向工信部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交申請材料。已與三大運營商完成簽約的虛商,現(xiàn)在都在等待商用牌照的正式發(fā)放。
許立東認(rèn)為,經(jīng)過試點的探索,轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)運營商不斷磨合,監(jiān)管政策逐步優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境更加完善,移動轉(zhuǎn)售用戶高速增長,移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了更堅實的基礎(chǔ)。下一步,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點將由擴張用戶轉(zhuǎn)向價值運營,迎來量質(zhì)并重的新時代。
接近四成的虛商實現(xiàn)盈利
許立東在“2018移動轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)樂山研討會”上公布了一組數(shù)據(jù),截止到2018年6月,我國虛擬運營商用戶已突破6881萬,2018年上半年凈增836萬戶,在網(wǎng)用戶月均凈增139萬戶,與2017年基本持平,但較2015年和2016年有所下降。
其實,從2017年5月開始,我國就成為了全球最大的虛擬運營商市場。上述研討會上公布的數(shù)據(jù)顯示,我國前十家的移動轉(zhuǎn)售企業(yè)都超過了兩百萬用戶以上,其中最大達到了1200萬用戶,用戶超過百萬級的運營商企業(yè)有19家。中國的虛擬運營商企業(yè)通過四年的時間,實現(xiàn)了世界虛擬運營商界的突破。從全球來看,用戶數(shù)超過百萬級的虛擬運營商就算是非常大的企業(yè)了。
2016年5月,虛擬運營商北京華翔聯(lián)信科技因業(yè)績虧損被控股方掛牌出售,虛商的盈利情況也成為業(yè)界關(guān)注的焦點。
截至2018年6月,有16家虛商企業(yè)實現(xiàn)盈利,盈利面約為40%左右。“我國虛擬運營商的盈利狀況是正常的,因為一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,是需要投入大量資金的。”許立東介紹,國外的虛擬運營商大概要5到7年實現(xiàn)盈利,我國的虛商在4年左右就有近40%的企業(yè)實現(xiàn)了盈利。
阿里通信方面昨日告訴新京報記者,2013年12月獲得虛商試用牌照,2016年成為業(yè)界率先實現(xiàn)盈利的虛擬運營商。
一位中國聯(lián)通前高管稱,虛擬運營商剛進入的時候,通過降價的手段快速發(fā)展用戶,急于快速把用戶規(guī)模做起來,因此會出現(xiàn)批零倒掛的情況,即批發(fā)價高于零售價。
許立東指出,今年1月到6月,虛擬運營商連續(xù)6個月行業(yè)收入呈現(xiàn)負(fù)增長情況,與去年同期相比呈下滑狀態(tài)。在收入排名前10的企業(yè)中,有6家上半年收入負(fù)增長。主要原因是虛擬運營商的服務(wù)價格剛性下降,但通話量持續(xù)下降,上半年同比下滑30%。
虛擬運營商的流量收入,也沒法跟基礎(chǔ)運營商相比,上半年虛商流量收入只增長了3.3%。虛擬運營商原來漫游非資費設(shè)計,隨著政府取消了基礎(chǔ)運營商的漫游費,導(dǎo)致虛擬運營商主打的這樣一個點的作用也在削弱。
盡管如此,虛商的引入對行業(yè)乃至對其他領(lǐng)域的作用也是很明顯的。工信部數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,參加試點的42家民營企業(yè)在29個省份近200個本地網(wǎng)范圍內(nèi)開展試點,直接吸引民間投資超過32億元,間接經(jīng)濟貢獻超過128億元,帶動上下游新增就業(yè)崗位近6萬個。
7月23日,工信部網(wǎng)站消息稱,于近日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證,批準(zhǔn)其經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。這15家企業(yè)包括小米、阿里云計算,以及海航、京東的下屬公司等。至此,試點近5年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)終于獲得正式牌照。
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非實名制虛商電話卡仍有銷售
近年來,電信詐騙屢禁不止,實名制要求不嚴(yán)格的虛擬運營商號段一度成為“重災(zāi)區(qū)”。隋靜指出,虛擬運營商在實名登記,防范垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等方面,仍需要加強工作力度,深入推進。
7月初,工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局披露的手機“黑卡”調(diào)查結(jié)果,反映出兩個問題,一是三五互聯(lián)、中麥控股等個別虛商未能有效落實實名制要求;二是部分不法分子利用各種途徑收集已經(jīng)辦理了入網(wǎng)實名登記手續(xù)的電話卡,通過路邊攤販或微信、淘寶等電商平臺二次售賣。
工信部為此約談了三五互聯(lián)、中麥控股兩家違規(guī)虛擬運營商,要求其針對實名登記、渠道管理等方面暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,盡快采取有效措施整改到位;同時,工信部還對微信、淘寶等電商平臺進行重點監(jiān)管提示,加大對平臺商鋪違規(guī)銷售電話卡及相關(guān)違法信息的監(jiān)測處置力度;工信部還要求三大基礎(chǔ)運營商對異地批量開卡銷售、詐騙高發(fā)區(qū)域異常售賣等行為加大監(jiān)測預(yù)警和態(tài)勢分析,對疑似詐騙號碼及時通報公安機關(guān)依法處置。
7月23日,記者在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn)不少店鋪提供代繳費和虛商在線充值服務(wù)。記者通過淘寶客服聯(lián)系一家店鋪,詢問是否可買虛商電話卡,對方說店鋪不提供此商品但可加微信私聊。隨后記者添加了對方提供的賣卡號商家的微信,該商家稱不提供身份證信息也能買卡,一張卡39元,如購買百張以上可優(yōu)惠至28元。該卡無月租,無套餐,交易成功后,不提供售后服務(wù),有問題自己找運營商處理。
新京報記者詢問商家,此卡是否對每天撥打電話的次數(shù)有限制,對方表示具體都有運營商監(jiān)控系統(tǒng),如果做違法亂紀(jì)的事情(詐騙、騷擾、催收、群發(fā)等)會被運營商強行停掉。
另一家名為“××往絡(luò)”的淘寶商家也表示,買卡不必提交任何信息,即買即用,批量買卡還可享受優(yōu)惠,原本45元一張可便宜至22元一張。
淘寶上還有一家話費速充超市的客服稱,可提供國美、紅豆、遠特等虛商以170/171開頭的電話卡,不需要提供個人身份證信息。該客服舉例介紹:“國美卡,35一張,含10元話費,交10元話費激活短信功能,打電話8分錢一分鐘全國,來電顯示5元一月,可注冊微信等”。
除了實名制問題,虛商還存在限制用戶更改套餐等問題。工信部發(fā)布的一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告顯示,小米科技、深圳愛施德等虛商涉及用戶申訴問題包括投訴處理不及時;阿里巴巴通信技術(shù)有限公司、北京國美電器、北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司等涉及用戶申訴限制更改套餐;北京迪信通通信等3家虛商被用戶投訴單方面停止通信服務(wù)。
虛商未來應(yīng)轉(zhuǎn)向“價值經(jīng)營”
此前,虛商憑借價格優(yōu)勢吸引了部分用戶,但是隨著提速降費的不斷推進,三大運營商的套餐、資費也都比較有競爭力,并且推出了無限流量套餐,月初還取消了流量“漫游費”。虛商未來的發(fā)展機會在哪兒?
許立東認(rèn)為,虛擬運營商應(yīng)該由“擴張用戶”轉(zhuǎn)向“價值經(jīng)營”。一個方向是充分利用自己的業(yè)務(wù)布局來發(fā)展,把創(chuàng)新業(yè)務(wù)作為將來持續(xù)發(fā)展的重點,在現(xiàn)有的模式上能夠繼續(xù)探索,“一個是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模上進一步擴張,包括國際業(yè)務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等,有的虛商也做了寬帶接入。另一個方向是,有資源的虛商,包括一些集團性的企業(yè),可以嘗試服務(wù)主業(yè)的信息化,就是以信息化去服務(wù)本身的集團,找到一個內(nèi)部的定位,獲得成功后再向外推廣。這也是一個很大的市場。”
此外,業(yè)內(nèi)人士指出虛擬運營商的發(fā)展需要基礎(chǔ)運營商提供創(chuàng)新支持,基礎(chǔ)運營商的不限流量套餐比例在快速攀升,但是這樣的套餐對于流量需求較小的用戶還是有一定門檻的,能否滿足這些流量需求更小的用戶需求,推出門檻更低的套餐,雙方還是有很多配合的空間。
通訊專家劉啟誠告訴記者,虛商未來的發(fā)展機會在于物聯(lián)網(wǎng)和差異化,但都面臨一定的挑戰(zhàn)。“物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,競爭對手多,政策還不太明朗,基礎(chǔ)運營商也在尋找發(fā)展模式。差異化其實就是發(fā)展模式,存量市場大家都在搶用戶,獲取用戶的成本太高,服務(wù)內(nèi)容形式太難找。”
京東運營商與物聯(lián)網(wǎng)部轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人敖敏表示,未來京東通信會把通信能力融入到京東的體系內(nèi),為用戶提供有價值的,有特色的通信服務(wù)。其次,京東通信將在物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)通信服務(wù)等新的領(lǐng)域加大投入力度。
蝸牛移動方面表示,虛擬運營商誕生之初,其中一項使命就是發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢,實現(xiàn)通信業(yè)務(wù)在垂直領(lǐng)域的差異化和精細化發(fā)展。提速降費以后,三大運營商的流量資費開始下降并推出了各種優(yōu)惠的流量套餐,同時對于虛商流量批發(fā)價格也逐步下調(diào),為各虛商企業(yè)進一步落實行業(yè)的精細化運營提供了可能。
蝸牛移動開展虛商業(yè)務(wù)時提出了“通信游戲一體化”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,流量作為玩游戲必備的通路,一直以來都是用戶關(guān)心的重點。以游戲的思維運營通信業(yè)務(wù),以通信的入口遷移游戲用戶,實現(xiàn)雙向互通。
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