破解“亂停放”，各方出真招（“融”觀中國）

　　在北京舉辦的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，觀眾了解共享單車和電單車等低碳出行方式。
　　新華社記者 李 鑫攝

廣東深圳福田區(qū)深南大道上停放于劃定區(qū)域的共享單車。 　　本報記者 盧澤華攝

在安徽合肥廬陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地鐵五號線菱湖站出入口，青年志愿者正在清潔共享單車。 　　趙 明攝（人民視覺）

為了應(yīng)對炎熱天氣，上海街頭一些共享單車換上了“清涼坐墊”。 　　王 初攝（人民視覺）

江西贛州興國縣長征社區(qū)志愿者在街頭整理共享單車。 　　陳 鵬攝（人民視覺）

　　助力市民通勤“最后一公里”，共享單車成為城市的一道風(fēng)景線。然而，占道停放、清運滯后、想騎沒車騎、壞車滿大街等問題也一度成了“老大難”。如今在各方努力下，共享單車停放越來越有序，治理越來越精細。不少市民表示，共享單車齊整了，大伙兒騎行意愿更高漲，綠色出行才能真正順暢順心。

　　如何讓共享單車文明“歸位”？有關(guān)部門、企業(yè)和用戶都作了哪些努力？本報記者對此進行了采訪。

　　多措并舉——

　　單車停放更有序

　　傍晚時分，北京市朝陽區(qū)金臺路地鐵站D口，共享單車運維人員小趙正將一輛歪歪斜斜停放在路邊的單車搬入專屬停車區(qū)。“以前早晚高峰，橫七豎八的單車能堵住大半條路。自從設(shè)置了專屬停車區(qū)，配備了專門的巡查和運維人員，再加上市民自覺意識增強，車輛擺放整齊多了，大家用車也更方便。”他說。

　　上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)桃浦新村地鐵站外，四色專屬停車區(qū)格外醒目。“美團單車停在黃框內(nèi)，哈啰單車放在藍框里，綠色區(qū)域停青桔，還有白色區(qū)域供私人車輛停放，標識做得這么清楚，阿拉肯定不會亂停放了！”當(dāng)?shù)鼐用駨埾壬f。桃浦鎮(zhèn)2021年啟動共享單車“四色管理”模式，讓不同品牌共享單車各歸其位，同時有效控制投放總量，一度廣受詬病的“亂停放”問題迎刃而解。

　　“共享單車滿足了市民出行需求，我們采取疏堵結(jié)合方式，在方便市民出行和解決治理難題上找到平衡點。”北京市東城區(qū)北新橋街道辦事處城市管理辦公室科長蘇逢君告訴記者，轄區(qū)已組建包括綜合執(zhí)法隊、社區(qū)工作者、保安人員及志愿者等在內(nèi)的巡查隊，建立了一個上百人的工作群，一發(fā)現(xiàn)單車亂停放造成道路堵塞，就通知企業(yè)運維人員進行清運。“此外，我們還發(fā)揮網(wǎng)格化管理‘神經(jīng)末梢’作用，每個網(wǎng)格配備監(jiān)督員，隨時隨地監(jiān)測單車停放情況，轄區(qū)內(nèi)單車停放秩序明顯改觀。”

　　2023年8月，北京市啟動互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車專項治理“百日行動”，很快見到效果。9月，北京共享單車騎行量環(huán)比8月增長3.84%，投訴量環(huán)比8月下降23.9%。

　　為了更好規(guī)范共享單車停放者的行為，鄭州、武漢、福州等多個城市采用建立限制騎行名單方式規(guī)范用戶停放行為。比如，鄭州市規(guī)定，一個自然月內(nèi)在重點區(qū)域違規(guī)停放5次以上的用戶，會被納入聯(lián)合限制措施名單，次月5個自然日內(nèi)不得使用所有品牌的共享單車。

　　企業(yè)發(fā)力——

　　單車治理更智能

　　共享單車數(shù)量龐大、流動性強，不能僅靠政策規(guī)范和部門執(zhí)法，單車企業(yè)也在探索解題良策。

　　“美團單車在全國各運營區(qū)域配有運維團隊。單在北京就配備超千名運維人員，根據(jù)區(qū)域車輛多少，按比例分配人員。”美團單車有關(guān)負責(zé)人告訴記者，運維人員通過動態(tài)巡查，對所在區(qū)域單車停放進行管理。“目前正值暑期，學(xué)生都放假了，出行市民增多，運維人員也在高峰時段和重點區(qū)域增加巡查頻次，及時處理未規(guī)范停放的車輛。”

　　為引導(dǎo)用戶規(guī)范停車，企業(yè)技術(shù)手段不斷“上新”。其中，“入欄結(jié)算”技術(shù)是主要手段之一——借助定位系統(tǒng)，用戶停車時，共享單車APP會引導(dǎo)其將車輛停放到指定區(qū)域，如未在該區(qū)域停車，則無法落鎖和停止計費。

　　現(xiàn)在，圍欄定位愈發(fā)精準。美團單車方面表示，現(xiàn)行圍欄技術(shù)包括藍牙道釘電子圍欄和高精度采集的衛(wèi)星定位電子圍欄。此外，單車定位精度也有了提升——通過升級為4G信號、優(yōu)化天線設(shè)計等手段，單車在公共場景中可達到亞米級定位精度，這樣共享單車“入欄”準確率有了質(zhì)的提升。

　　除了設(shè)置電子圍欄，引導(dǎo)規(guī)范停放，疏通“車輛淤積”也是共享單車治理的重要方面。不少城市地段存在明顯的共享單車潮汐現(xiàn)象。早晚高峰，市民將車輛集中騎行至某處，造成車輛淤積；而此處的淤積，又會造成另一處缺車。

　　類似現(xiàn)象可通過單車企業(yè)智慧系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。哈啰單車有關(guān)負責(zé)人介紹，過去幾年，哈啰單車通過其智慧系統(tǒng)“哈啰大腦”，實現(xiàn)智能規(guī)劃、智能調(diào)度、智能派單等全鏈路運營決策智能化。“哈啰在后臺采集車輛定位信息，獲取單車實時位置和行動軌跡，通過對這些大數(shù)據(jù)進行運算，就能提前精準預(yù)估騎行需求，并向路面運維團隊發(fā)送‘填補特定區(qū)域車輛需求缺口’等指令。”

　　哈啰單車運維人員小吳告訴記者，自己通常會在手機APP上接收調(diào)度指令。“比如杭州濱江區(qū)長河地鐵站外常有車輛淤積，而附近江陵路有用車缺口。我們一接到指令，就把地鐵口的多余車輛調(diào)運到江陵路。這么一來，這邊單車不擋道了，那邊居民區(qū)也有車可用。”小吳說。

　　共建共治——

　　出行環(huán)境更暢通

　　“共享單車停放秩序比以前好了很多，但也有‘漏網(wǎng)之魚’。”家住上海的沈先生表示，“附近醫(yī)院的幾個單車停放點，白線內(nèi)，車輛排放井然有序；白線外，還是有單車被隨意停放在非機動車道或盲道上，存在一定安全隱患。”

　　記者近日在北京市區(qū)隨機采訪多位路人時發(fā)現(xiàn)，用戶未將車輛停在指定區(qū)域，有的是因為停車點難找，有的因時間不夠來不及到指定地點停車，還有的圖方便騎哪停哪、不在意支付調(diào)度費。一位市民直言：“我家附近有條地下通道，經(jīng)常有人在下坡后，不想爬坡騎車，就把車扔在地道中。”

　　怎樣更好實現(xiàn)對共享單車的管理？

　　四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員劉超表示，共享單車治理的關(guān)鍵在于共建共治，政府要加強規(guī)則引領(lǐng)、強化監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要落實主體責(zé)任，公眾應(yīng)遵守基本行為規(guī)范、摒棄不文明交通陋習(xí)。通過多方聯(lián)動，破解治理難題。

　　“首先是推動治理方式制度化，地方政府可根據(jù)實際情況出臺管理細則，將共享單車管理全面納入法治化軌道。其次是推動治理手段智慧化，依托城市大數(shù)據(jù)平臺，以‘數(shù)字賦能’+‘網(wǎng)格治理’為抓手，及時處理亂停放問題。最后是推動治理效能集約化，可采取多種措施，吸引社會力量參與治理，如對文明騎行、規(guī)范停放的用戶給予購卡優(yōu)惠，對主動參與秩序規(guī)整的用戶予以獎補等。”劉超說。

　　“解決共享單車亂停放問題，可采用‘騰地、規(guī)則、協(xié)商’三步工作法。”上海市普陀區(qū)宜川路街道辦事處副主任諸葛振表示，通過道路改造為共享單車釋放空間，設(shè)置“慢行優(yōu)先”等規(guī)則引導(dǎo)用戶習(xí)慣，搭建政府、社會、單車企業(yè)及清運公司多方共商平臺，可有效規(guī)范單車停放秩序，營造更好出行環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 亂停放