四川推進(jìn)河湖長制等工作向縱深開展 推動(dòng)河湖治理體系現(xiàn)代化

7月19日，四川省政府新聞辦公室舉行《四川省河湖長制條例》《四川省水資源條例》宣傳貫徹新聞發(fā)布會，向新聞媒體和社會大眾詳細(xì)介紹四川省首部河湖長制專項(xiàng)法規(guī)和首部水資源專項(xiàng)法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)四川省河湖長制和水資源集約節(jié)約安全利用依法向縱深開展。

河湖長制全面推行五年以來，四川的江河湖泊都得到了很好的保護(hù)，可以說河湖面貌煥然一新，河湖生態(tài)持續(xù)向好，這很大程度上得益于河湖長制這個(gè)重大的制度創(chuàng)新。

四川是河湖長制出亮點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)的地方，下一步我省將在哪些方面深化河湖長制的體制機(jī)制?四川省河長制辦公室副主任、水利廳副廳長王華在會上進(jìn)行了通報(bào)。

全面推行河湖長制五年以來，四川省在河湖長制的工作中作出了全國很有特色和亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。“我們逐步建立了完善的河湖名錄體系、明晰的河湖長責(zé)任體系、系統(tǒng)的政策制度體系、科學(xué)的河湖治理體系、現(xiàn)代的技術(shù)支撐體系、有力的法治保障體系等六大體系，有效推動(dòng)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”王華表示，這六大體系四川多次在全國交流發(fā)言，得到國務(wù)院充分肯定，很多新聞媒體也進(jìn)行了宣傳。下一步，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，四川將在六個(gè)方面繼續(xù)發(fā)力。

一是工作重點(diǎn)更加突出。針對四川河流眾多的具體實(shí)際和河湖治理管理的難點(diǎn)，進(jìn)一步聚焦水資源的管理保護(hù)、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等河湖長制“5+9”重點(diǎn)工作，出臺《四川省省級河長聯(lián)絡(luò)員單位聯(lián)席會議制度》，定期開展省級河湖長制責(zé)任部門工作調(diào)度，形成“大聯(lián)動(dòng)、大治理、大融合”的河湖管護(hù)新格局。

二是激勵(lì)機(jī)制更加到位。在全國率先出臺省級層面的河湖長制激勵(lì)工作實(shí)施方案，2022年統(tǒng)籌安排2000萬省級水利發(fā)展資金，對上年度河湖長制考核前三名的市(州)以及河湖管理保護(hù)進(jìn)步最快的市(州)進(jìn)行激勵(lì)，對獲得國家督查激勵(lì)地方進(jìn)行配套激勵(lì)。對個(gè)人層面，我們要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，定期對河湖管理保護(hù)成績突出的有關(guān)集體、河湖長和相關(guān)人員進(jìn)行表揚(yáng)。如近期我們將對近兩年在河湖管理保護(hù)工作優(yōu)秀的河長、優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個(gè)人予以評比和表揚(yáng)激勵(lì)。

三是考核體系更加健全。河湖長制工作已納入省委、省政府對各市(州)目標(biāo)考評體系。省河長制辦公室正嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于考核工作的相關(guān)要求對《四川省河湖長制工作省級考核辦法》進(jìn)行修訂完善;嚴(yán)格考核程序，按照公平公正要求，進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)、優(yōu)化考核體系，充分發(fā)揮考核的正向的“指揮棒”作用。

四是督查方式更加嚴(yán)格。在全國首創(chuàng)河湖長制進(jìn)駐式督查，制定《四川省河湖長制進(jìn)駐式督查工作辦法》。按照“邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊完善”的方式，今年擬在全省選取3個(gè)縣(市、區(qū))開展進(jìn)駐式督查試點(diǎn)。

五是暗訪檢查更加高效。四川已經(jīng)構(gòu)建起“天上查、水中查、地面查”的河湖管理保護(hù)立體檢查模式，并重點(diǎn)突出“四不兩直”暗訪督查。每年省級開展兩輪河湖長制工作暗訪并制作專題警示片，在各級總河長全體會議上進(jìn)行播放，形成強(qiáng)力震懾。為推進(jìn)暗訪隊(duì)伍專家化、專業(yè)化、科學(xué)化和規(guī)范化管理，制定并印發(fā)《四川省河湖長制暗訪督查專家?guī)旃芾磙k法》，建立省級河湖長制暗訪督查專家?guī)欤壳叭霂鞂＜?71名，定期開展培訓(xùn)，確保及時(shí)、高效、規(guī)范督查河湖問題。

六是流域協(xié)調(diào)更加有力。形成《四川省貫徹實(shí)施長江保護(hù)法工作方案》，明確水利部門牽頭負(fù)責(zé)15項(xiàng)具體工作，配合其他相關(guān)部門參與實(shí)施19項(xiàng)工作。結(jié)合部門職能職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，實(shí)行“責(zé)任制+清單制+按期辦結(jié)制”來推動(dòng)工作。

通過以上六個(gè)方面機(jī)制體制的完善，將進(jìn)一步夯實(shí)河湖長制工作責(zé)任，切實(shí)讓每一位河湖長，讓每一位涉及河湖管理保護(hù)的責(zé)任人、責(zé)任單位和責(zé)任部門，都能做到“守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河擔(dān)責(zé)”。下一步，四川將以強(qiáng)有力的法律法治為保障，不斷創(chuàng)新河湖管理保護(hù)機(jī)制體制，不斷推動(dòng)河湖長制工作向縱深發(fā)展，打造河湖長制3.0版本。

關(guān)鍵詞： 河湖長制工作 河湖治理體系 水資源集約節(jié)約安全利用 四川江河湖泊