深圳坪山區(qū)開展產(chǎn)業(yè)空間籌建行動 緊扣三大主導產(chǎn)業(yè)

近日，坪山區(qū)正式開展2022-2025產(chǎn)業(yè)空間籌建行動，為“3+X”高端制造業(yè)集群發(fā)展增添新動能，為“建設創(chuàng)新坪山、打造未來之城”提供充足的空間保障。

產(chǎn)業(yè)空間籌建行動緊扣三大主導產(chǎn)業(yè)，圍繞城市更新、土地整備、國有儲備、提容項目、拿地在建5種項目來源，力爭在2025年前籌建超60個產(chǎn)業(yè)空間項目，新增建筑面積超1400萬平方米。

梳理需求 牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

作為深圳東部中心城區(qū)、深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)、深圳未來產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，坪山區(qū)成立以來始終把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，培育出以“智能車、創(chuàng)新藥、中國芯”為代表的三大產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的主陣地，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬實力。作為深圳先進制造業(yè)核心集聚區(qū)、承載區(qū)，坪山區(qū)已被越來越多企業(yè)“看好”。據(jù)統(tǒng)計，2021年，坪山區(qū)引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目78個，其中百億級項目2個、十億級項目5個，全球招商大會新簽約項目38個，計劃總投資達568億元。同時，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家，總量達663家。

空間是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，虎年新春伊始，坪山區(qū)便牽住了“牛鼻子”。區(qū)委書記楊軍主持召開專題會議，研究部署產(chǎn)業(yè)空間拓展和籌建工作，由招商引資部門牽頭，與產(chǎn)業(yè)主管部門及土地業(yè)務部門形成合力，對“3+X”產(chǎn)業(yè)未來4年空間需求進行分析研判。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間緊缺問題逐漸凸顯。拓寬產(chǎn)業(yè)空間供給，探索更高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局成為坪山區(qū)當前首要工作。

如何破題?首先是需求清，底數(shù)明，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，研判未來4年產(chǎn)業(yè)空間需求，并與全區(qū)城市更新、土地整備工作充分銜接，研究涉及三大產(chǎn)業(yè)的用地及提容項目，形成總項目表。第二是分工清，意見明，由招商引資部門牽頭，會同產(chǎn)業(yè)主管部門，按照各自工作職責，研究“認領”主管產(chǎn)業(yè)項目所需空間;并充分征求相關(guān)土地業(yè)務部門及區(qū)屬國企意見，不斷完善深化，最終形成計劃方案。

雙維度拆分表格 摸清發(fā)展脈絡

坪山區(qū)對總項目表進行優(yōu)化調(diào)整，拆分為產(chǎn)業(yè)方向、項目來源兩個維度。

“從產(chǎn)業(yè)方向來看，能更清晰了解各產(chǎn)業(yè)對空間的需求。”區(qū)投資推廣署相關(guān)負責人表示，新一代信息技術(shù)擬籌建產(chǎn)業(yè)空間項目最多，達32個，面積約848萬平方米，占比分別為48%和60%;生物醫(yī)藥21個，約300萬平方米，占比為32%、21%;新能源(汽車)和智能網(wǎng)聯(lián)14個，約264萬平方米，占比為20%、19%。

近年來，坪山區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。由于產(chǎn)業(yè)鏈龐大，未來仍需要更多空間不斷完善生態(tài)。

以榮耀為例，為讓其順利落戶，坪山區(qū)不僅成立工作專班為企業(yè)“一鍵匹配”優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，更多部門聯(lián)動提供空間、住房、教育、醫(yī)療等貼心服務。目前，榮耀不僅在坪山注冊了深圳榮耀智能機器有限公司，更布局研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲物流等全系列業(yè)態(tài)。

龍頭引領，集聚發(fā)展，榮耀的落戶也帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游向坪山集聚。“通過對產(chǎn)業(yè)空間需求的梳理，也更能摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡與方向。”該項目負責人表示。

從項目來源來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間供給主要來源于土地整備，2025年前累計實現(xiàn)建筑面積455萬平方米;生物醫(yī)藥則是拿地在建項目，2025年前累計實現(xiàn)136萬平方米;新能源(汽車)和智能網(wǎng)聯(lián)為土地整備，2025年前累計實現(xiàn)100萬平方米。

“十四五”規(guī)劃提出，推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。結(jié)合此前已印發(fā)實施的《坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)用地提容項目審批操作細則》，產(chǎn)業(yè)用地提容事項審批效率將進一步加快。此次空間籌建行動對已申報或近期擬申報提容項目進行了多渠道收集，進一步提升企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)空間的積極性。

新增建筑面積中約有220萬平方米來自鼓勵企業(yè)提容增效，占比15.7%，有力推動產(chǎn)業(yè)空間再建設、產(chǎn)能再擴大、實體經(jīng)濟再發(fā)展。

形成合力 促進空間項目精準對接

方案對60余個項目均以“每個項目一張表”形式推動，實現(xiàn)項目化、任務化、表格化、責任化，并成立以區(qū)長為組長、區(qū)分管領導為副組長的產(chǎn)業(yè)空間籌建領導小組，負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)督辦各項工作。由組長、副組長按季度、月度召開推進會，推動工作有序開展。

隨著籌建行動的逐步開展，坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)空間籌建工作已邁入各部門合力推動的新階段。同時，按照“一產(chǎn)業(yè)、兩規(guī)劃、兩政策”的要求，正加快制定三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，修訂優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才政策，有效銜接落實市級相關(guān)政策，形成市區(qū)政策疊加聯(lián)動效應。

“方案好比作戰(zhàn)圖，我們按圖作戰(zhàn)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商。”該負責人表示，坪山授予戴德梁行等多家單位“招商合作伙伴”牌匾，就是為了吸引更多專業(yè)力量參與招商引資。

接下來，圍繞通過籌建釋放的產(chǎn)業(yè)空間，各產(chǎn)業(yè)部門將持續(xù)推進補鏈延鏈強鏈，促進空間資源精準對接，實現(xiàn)空間和優(yōu)質(zhì)項目精準“配對”，加快凸顯產(chǎn)業(yè)上下游的集聚效應，加速打造大灣區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

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