河北財政不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

從今天召開的河北財政支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新聞發(fā)布會上獲悉，2021年以來，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和河北省去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的巨大壓力，河北財政積極深化改革創(chuàng)新，千方百計籌措資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護航。

財政投入不斷加大。2021年，全省累計安排生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)資金774.23億元，其中爭取中央資金272.2億元、省級預(yù)算安排158.93億元、市縣籌措343.1億元。從省級投入占比看，2021年省級生態(tài)環(huán)境保護資金投入占省級財政預(yù)算比例達到12.86%，同比增長0.12%。今年以來，已安排資金622.38億元用于生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省共投入大氣污染防治資金262.56億元，2022年以來已安排219.56億元。主要用于支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、火電關(guān)停淘汰、焦炭去產(chǎn)能、新能源汽車推廣、工業(yè)污染深度治理、移動源污染防治等重點任務(wù)，全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及工業(yè)污染治理等攻堅任務(wù)落實落地，減少資源消耗和污染排放。2021年，全省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來年度最高改善幅度。今年1至4月，全省PM2.5平均濃度48微克/立方米，同比下降7.7%，同期京津冀及周邊地區(qū)城市PM2.5平均濃度57微克/立方米，同比下降1.7%，河北省下降幅度高于周邊地區(qū)6個百分點，空氣質(zhì)量持續(xù)快速向好。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計投入水污染防治領(lǐng)域資金256.28億元，今年以來已安排資金207.19億元。主要用于支持全省開展重點流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護、地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)、地下水超采綜合治理等工作，重點推進京津冀流域上下游橫向生態(tài)補償、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理，持續(xù)推動實施藍色海灣整治行動和渤海生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。2021年，河北省國考地表水斷面中達到或好于Ⅲ類(優(yōu)良)斷面比例為73%，優(yōu)于年度目標任務(wù)9.9個百分點，超過“十四五”目標2.5個百分點，全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。特別是白洋淀首次歷史性達到Ⅲ類標準，上游有水入淀河流斷面全部達到Ⅲ類及以上。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，2021年，全省累計投入土壤污染防治資金及農(nóng)村環(huán)境整治資金84.05億元，今年以來已安排資金76.25億元。重點用于支持土壤污染狀況詳查、土壤污染管控與修復(fù)、開展農(nóng)村生活污水和垃圾治理等工作。

資金管理再上新水平。2021年以來，在加大資金投入的同時，河北省財政不斷規(guī)范財政資金使用管理，加強制度建設(shè)。在資金分配過程中，將審計發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)算執(zhí)行率、項目儲備情況作為資金分配因素，建立了資金分配與環(huán)境質(zhì)量改善成效聯(lián)動機制，確保資金管理“責(zé)、權(quán)、利”一致。在大氣污染防治資金分配上，根據(jù)“地區(qū)PM2.5濃度改善情況”、“優(yōu)良天數(shù)目標實現(xiàn)情況”等指標分權(quán)重測算后，再根據(jù)上年度審計發(fā)現(xiàn)問題、支出進度、項目儲備庫入庫情況對測算結(jié)果進行調(diào)整，未申報項目庫的地區(qū)不得參與資金分配。水污染防治資金、白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理資金引入了競爭性評審機制，公開擇優(yōu)確定支持的項目，充分調(diào)動市、縣政府謀劃、申報項目的積極性，有效防止了“資金等項目”、資金閑置等問題的出現(xiàn)。

今年，河北省財政將在支持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面開展三方面重點工作：督促指導(dǎo)地方加強生態(tài)環(huán)保重點項目謀劃和儲備，聚焦山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)等重點領(lǐng)域持續(xù)加力，以量多質(zhì)優(yōu)的項目爭取中央支持;完善分領(lǐng)域生態(tài)保護補償制度，優(yōu)化調(diào)整縱向生態(tài)補償有關(guān)辦法，推進跨流域橫向生態(tài)保護補償機制;系統(tǒng)研究河北省財政支持碳達峰、碳中和政策措施，著力支持調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，積極構(gòu)建有力促進綠色低碳發(fā)展的財稅政策體系。

關(guān)鍵詞： 河北財政 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu) 污染防治攻堅戰(zhàn) 生態(tài)環(huán)境保護