佛山出臺“益曬你”企業(yè)服務體系 不斷提升營商環(huán)境

“我們丹灶鎮(zhèn)的高新技術企業(yè)有一個微信群，哪家企業(yè)有辦不好的事情都可以直接在群里問鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，申報補貼、拿地審批等各種問題，只要合法合規(guī)，很快就能得到解決。”廣東包莊科技有限公司董事長謝志江說。

在佛山，越來越多企業(yè)家正像謝志江一樣感受到營商環(huán)境帶來的利好。

2021年6月以來，佛山對標最高最好最優(yōu)，全力打造全國營商環(huán)境高地。從政府補助“秒到”企業(yè)和個人、在全國率先推出“一照通”改革、開辦民營企業(yè)領軍人才培訓班，到近期出臺“益曬你”企業(yè)服務體系，佛山正以營商環(huán)境為牽引，持續(xù)激發(fā)經濟社會發(fā)展動力。

營商環(huán)境的不斷提升，讓佛山這個產業(yè)大市經濟增長穩(wěn)步向前。2021年1—11月，佛山全市大部分指標延續(xù)中高速增長勢頭，規(guī)上工業(yè)、固定資產投資、外貿、財政均保持雙位數(shù)增長。

打造“佛山秒辦事”招牌

“我們在‘佛山扶持通’注冊后，經系統(tǒng)自動校對審核，每月貼息會自動到賬，不需要另外再申請貼息。”廣東恒立電氣自動化有限公司總經理邸立坤分享了一個好消息。

近期，恒立電氣從銀行獲得80萬元的“數(shù)字貸”用于生產線數(shù)字化升級，成為佛山市禪城區(qū)首批享受貸款貼息“申即享”的企業(yè)之一。

當前，佛山正在圍繞打造一流營商環(huán)境，從空間重構、土地供給、園區(qū)建設，到政務服務、法治環(huán)境、招商機制，六箭齊發(fā)推進營商環(huán)境改革，取得顯著成效。

此前，佛山在全國首創(chuàng)財政資金直達企業(yè)和個人改革，打造優(yōu)化營商環(huán)境“佛山秒辦事”招牌。截至2021年11月底，“佛山扶持通”平臺已發(fā)布政策800多項，注冊企業(yè)5.7萬家、注冊個人34萬人，累計發(fā)放財政獎補資金超100億元，其中超14億元政府補貼“秒到賬”。

針對企業(yè)訴求，佛山還在全國首推“一照通”改革，開通企業(yè)準入準營高速路。企業(yè)憑一張營業(yè)執(zhí)照即可從事相關許可經營，實現(xiàn)“一企一照、一照通行”。改革后，提交材料數(shù)量壓縮50%，總審批時限壓縮70%，大幅降低企業(yè)制度性成本。

為百萬市場主體減少“煩心事”

市場主體的增減，是營商環(huán)境的直接反映。2021年4月，佛山市場主體數(shù)量突破100萬大關，市場活力不斷增強。同時，更多市場主體的誕生，也給各職能部門帶來了更多的服務和監(jiān)管業(yè)務量。龐大的市場主體，有限的監(jiān)管隊伍，怎樣能夠實現(xiàn)“監(jiān)管效能最大化、對市場主體干擾最小化”?

為了給企業(yè)提供更好、更及時的服務，佛山創(chuàng)新智慧監(jiān)管，在全國首創(chuàng)“人工智能+雙隨機”監(jiān)管，企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率由改革前的17.6%提升到86%，對守法經營市場主體的實地檢查率比改革前減少83%。該模式被國務院辦公廳列為首批十大“放管服”改革典型案例復制推廣。

佛山市政協(xié)委員、星星制冷設備有限公司副總經理吳成平感觸很深：“現(xiàn)在政府執(zhí)法都是多部門聯(lián)動，不會今天檢查安全、明天檢查環(huán)保，還會主動幫助企業(yè)‘診斷開藥’，為我們減少了很多煩心事。”

此外，佛山創(chuàng)新信用監(jiān)管，在全國首推“守信快批”審批模式。目前，佛山各級政務服務大廳100%接入市信用平臺，推進信用報告代替無違法違規(guī)證明改革，大大縮短審批時限。佛山還成為全省信用獎懲試點城市，成功創(chuàng)建全國第三批社會信用體系建設示范區(qū)。

在信用融資惠企利企方面，佛山在省內率先建成廣東(佛山)中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺。截至去年11月底，“粵信融”佛山分平臺累計注冊企業(yè)超15.6萬家，成功簽訂授信合同企業(yè)超2.1萬家，實現(xiàn)與全國“信易貸”平臺的機制化對接，在全國261個地級城市中發(fā)放貸款總額位列第二。

以法治護航經濟高質量發(fā)展

“商業(yè)糾紛解決得到不到位、快不快，是評價一個地區(qū)營商環(huán)境的重要考量因素。”佛山中院黨組成員、副院長鄭道永說。

去年7月，佛山兩級法院推行“執(zhí)前督促+和解”模式，聯(lián)動佛山市、區(qū)兩級訴前和解中心對前置分流的執(zhí)行案件開展督促履行與和解工作。施行2個多月，督促履行及和解成功案件121宗，平均用時16天，涉及標的額459.23萬元，為當事人節(jié)省執(zhí)行成本4.35萬元。

這是佛山以法治服務提升營商環(huán)境的一個縮影。

去年6月，佛山市出臺并正式實施《知識產權糾紛調解服務規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)。作為國內首個知識產權糾紛調解地方標準，《規(guī)范》填補了知識產權糾紛調解工作地方標準的空白，為知識產權糾紛調解服務提供了具體的規(guī)范化指引，并通過完成產業(yè)專利導航報告，幫助創(chuàng)新主體縮短60%以上研發(fā)周期，降低40%以上的研發(fā)成本。

在保護中小投資者方面，佛山市司法局聯(lián)動多部門多措并舉保護中小投資者，“保護中小投資者”在2020年中國營商環(huán)境評價中列入優(yōu)異等次，成為全國標桿指標，經驗做法入選《中國營商環(huán)境報告2021》。

2021年前11個月，佛山規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4884.06億元，在全國地級市中排名前列。同期，全市民間投資同比增長12.8%。

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