北京推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作 道路客運(yùn)等三個(gè)行業(yè)先行先試

記者從市交通委獲悉，為進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)和北京市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)一部署要求，推進(jìn)北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，2021年12月9日，市交通委組織召開了北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫會(huì)，明確在道路客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等與百姓生活密切的三個(gè)行業(yè)先行先試，開展交通信用評(píng)價(jià)工作，標(biāo)志著北京市正式開啟交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)工作。

近年來，市交通部門持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)本市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)全行業(yè)覆蓋，積極探索構(gòu)建事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲的全鏈條信用治理格局。在2020年的全國“信用交通省”創(chuàng)建中，北京市交通委員會(huì)排名全國前三名。

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)北京市社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》和《北京市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于加快開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的通知》等重要文件，按照今年6月發(fā)布的《北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法(試行)》要求，市交通委協(xié)同市經(jīng)信局，結(jié)合工作實(shí)際，以助力提升民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在道路客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修和駕駛員培訓(xùn)3大重點(diǎn)行業(yè)先行先試，針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象開展信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類工作。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三個(gè)行業(yè)的信用評(píng)價(jià)所覆蓋的主體將超過4千多家企業(yè)、1萬7千多部車輛、8千多名從業(yè)人員。目前，道路貨運(yùn)、共享單車等行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)于今年年底發(fā)布。后續(xù)，北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用評(píng)價(jià)將實(shí)現(xiàn)涉及所有行業(yè)領(lǐng)域和所有監(jiān)管對(duì)象的全覆蓋。

據(jù)介紹，每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由通用評(píng)價(jià)指標(biāo)和行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分組成。指標(biāo)設(shè)置本著客觀歸集數(shù)據(jù)原則，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象分別設(shè)置，力爭實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各行業(yè)人、車、戶完備的電子信用檔案。

通用評(píng)價(jià)指標(biāo)以北京市公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)置，從經(jīng)營狀況和守信激勵(lì)的維度設(shè)置了7項(xiàng)加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、法院判決和行政處罰的維度設(shè)置了9項(xiàng)減分指標(biāo)。行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分別設(shè)置，在關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)投訴舉報(bào)、服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系百姓幸福指數(shù)的維度進(jìn)行了重點(diǎn)考量并予以賦分。道路客運(yùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)從企業(yè)形象、節(jié)能減排、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等維度設(shè)置了6項(xiàng)加分指標(biāo)，從違規(guī)上崗、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)用車、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了37項(xiàng)減分指標(biāo)。機(jī)動(dòng)車維修評(píng)價(jià)指標(biāo)從社會(huì)服務(wù)、比賽獲獎(jiǎng)、質(zhì)量信譽(yù)、先進(jìn)表彰等維度設(shè)置了5項(xiàng)加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了25項(xiàng)減分指標(biāo)。駕駛員培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)從社會(huì)服務(wù)、質(zhì)量信譽(yù)、先進(jìn)表彰等維度設(shè)置了4項(xiàng)加分指標(biāo)，從違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)教學(xué)、質(zhì)量問題、安全事故等維度設(shè)置了30項(xiàng)減分指標(biāo)。

信用評(píng)價(jià)周期為每年1月1日至12月31日，每個(gè)評(píng)價(jià)周期初始分值為800分，加分范圍是150分，其中通用指標(biāo)50分，行業(yè)指標(biāo)100分;減分范圍是450分，其中通用指標(biāo)100分，行業(yè)指標(biāo)350分。根據(jù)最終得分區(qū)間，劃分為優(yōu)(A+)良(A)中(B)差(C)四個(gè)等級(jí)。

下一步，市交通部門將重點(diǎn)在政務(wù)監(jiān)管、便企惠民、探索創(chuàng)新等方面推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果落地應(yīng)用。在政務(wù)監(jiān)管方面，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A+級(jí)的評(píng)價(jià)對(duì)象，在同等條件下給予優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先、實(shí)施如“綠色通道”“容缺受理”“降低抽檢頻次”等便利措施;對(duì)被列入嚴(yán)重失信名單、重點(diǎn)關(guān)注名單和違諾名單的評(píng)價(jià)對(duì)象，在行政管理和公共服務(wù)中，將依法依規(guī)限制其享受簡化程序，遵守“提高檢查頻次”“提高準(zhǔn)入條件”“減少運(yùn)力及補(bǔ)貼”等限制措施。在信用便企方面，通過“政府引導(dǎo)、市場參與、共同建模”的方式，利用“信用+保險(xiǎn)+金融”的先進(jìn)工具，在工程建設(shè)和貨運(yùn)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)“信易貸”，幫助守信企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融產(chǎn)品的雙向撮合。在信用惠民方面，結(jié)合“信用交通城市”建設(shè)，試點(diǎn)開展“一卡通優(yōu)惠”“綠色車隊(duì)”等惠民專項(xiàng)工作，提升公眾信用參與度和獲得感。在探索創(chuàng)新方面，嘗試在公共資源交易和工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域探索“信易保”應(yīng)用，采用電子保險(xiǎn)保函代替投標(biāo)保證金，對(duì)守信企業(yè)進(jìn)行差異化保險(xiǎn)費(fèi)率定價(jià)，實(shí)現(xiàn)“信用越好，擔(dān)保越容易，企業(yè)越受惠”，從而釋放投標(biāo)企業(yè)的無效沉淀保證金，提升其資金周轉(zhuǎn)率，減輕其資金負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)信用數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，北京市交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理系統(tǒng)從“歸集、評(píng)價(jià)、公示查詢、監(jiān)管、應(yīng)用”五大維度進(jìn)行整體建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈等技術(shù)，歸集了交通、工商、稅務(wù)、公積金、交通違章等相關(guān)數(shù)據(jù)，全面建立了交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)企業(yè)和人員“一戶式信用檔案”，以建立覆蓋面越來越廣的電子交通信用檔案為目標(biāo)，不斷提升其社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。

系統(tǒng)從基本信息、信用評(píng)價(jià)、良好信息和不良信息四大維度，歸集了行業(yè)信用數(shù)據(jù)890萬多條，向交通運(yùn)輸部信息服務(wù)平臺(tái)推送數(shù)據(jù)270萬多條，向市級(jí)信用平臺(tái)共享數(shù)據(jù)198萬多條，在支撐信用評(píng)價(jià)、分級(jí)分類監(jiān)管、便企惠民服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，有力推動(dòng)了北京市交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 北京 交通運(yùn)輸行業(yè) 信用評(píng)價(jià) 全鏈條