深圳擬出新規(guī) 發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與打擊非法集資活動(dòng)

11月23日，記者從深圳市地方金融監(jiān)督管理局獲悉，為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與打擊非法集資活動(dòng)，該局制定了《深圳市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(征求意見稿)，目前正在征求社會(huì)意見。根據(jù)該辦法，深圳將對(duì)單件非法集資案件的舉報(bào)進(jìn)行上限10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

記者了解到，文件所針對(duì)的非法集資是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對(duì)象吸收資金的行為。同時(shí)，深圳市防范和處置非法集資工作機(jī)制的牽頭部門牽頭開展全市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)全市非法集資舉報(bào)線索信息登記系統(tǒng)，組織各相關(guān)部門對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行評(píng)定，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等。

舉報(bào)非法集資案件，舉報(bào)人要提供舉報(bào)情況說明，包括被舉報(bào)人的姓名或名稱、非法集資行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事實(shí)等;能夠證明非法集資行為的有關(guān)證據(jù)，包括書面證據(jù)、電子證據(jù)及其他形式證據(jù)等;舉報(bào)人的名稱或姓名與聯(lián)系方式;其他與舉報(bào)線索相關(guān)的材料。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：(一)舉報(bào)人的身份信息可以查證;(二)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，且對(duì)案件的查處發(fā)揮了積極作用的;(三)舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握。

有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：(一)防范和處置非法集資工作人員或是從防范和處置非法集資工作人員處獲取非法集資行為信息進(jìn)行舉報(bào)的;(二)行業(yè)主(監(jiān))管部門、國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并移送的非法集資線索;(三)舉報(bào)人涉嫌非法集資違法犯罪的(內(nèi)部舉報(bào)人除外);(四)舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處置或刑事立案程序，但對(duì)非法集資處置有推動(dòng)作用的線索除外。

據(jù)悉，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)非法集資案件的性質(zhì)、涉案金額和案件影響等因素綜合確定。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)有關(guān)部門甄別篩選采用，并對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行警示約談、責(zé)令整改的，給予舉報(bào)人500元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)內(nèi)容由市、區(qū)處置非法集資牽頭部門決定立案的，給予舉報(bào)人3000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市、區(qū)處置非法集資牽頭部門認(rèn)定為非法集資的，自行政處罰且罰款實(shí)際入庫后，若罰款入庫金額不滿1億元的，給予舉報(bào)人10000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);罰款入庫金額在1億元以上、不滿10億元的，給予舉報(bào)人20000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);罰款入庫金額在10億元以上的，給予舉報(bào)人30000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);罰款未入庫的，給予舉報(bào)人5000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)內(nèi)容涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的，給予舉報(bào)人8000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

相關(guān)辦法同時(shí)規(guī)定，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額之和原則上不超過10萬元;而為了防止“職業(yè)舉報(bào)人”出現(xiàn)，辦法規(guī)定同一舉報(bào)人獲得的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上每六個(gè)月內(nèi)不得超過十次。(記者 沈 勇)

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